《北海市落實廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　　　         

 

                                 2021年12月31日                

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　　　　為加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，統籌推進北海市綜合交通運輸發展，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃的通知》（桂政發〔2021〕40號）的要求，結合我市實際，制定本方案。

　　　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，服務和融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進“構通道、強樞紐、補短板、提品質、重創新、優治理”重點任務，著力構建現代化綜合交通運輸體系，為加快推進北海高質量經濟發展當好先行。

　　　?。ㄒ唬﹫猿址杖嗣?。以不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為全市交通運輸工作的出發點和落腳點，提升基本公共服務均等化水平，提升交通覆蓋率和通達度，統籌城鄉交通運輸資源配置，縮小城鄉交通運輸發展差距，建設人民滿意交通。

　　　?。ǘ娀我I。緊緊圍繞國家和自治區重大決策部署，充分發揮交通運輸對經濟社會發展的支撐保障和先行引領作用，提升交通運輸體系的韌性和適配性。加快建設交通強區，支撐服務西部陸海新通道、粵港澳大灣區等重大戰略實施、國土空間開發、現代化經濟體系建設，服務高質量發展。

　　　?。ㄈ┩怀鲩_放融合。主動服務“一帶一路”、西部陸海新通道等重大戰略，打通對接粵港澳大灣區交通大通道，為國內國際雙循環相互促進發展提供支撐。引導交通與城鎮、產業經濟、文化旅游、商貿流通融合發展，加強交通傳統基建與新基建融合，培育新業態、新模式，促進綜合運輸產業協調發展。

　　　?。ㄋ模┳⒅靥豳|創新。著力提高綜合交通網絡效率、優化運輸結構、降低物流成本，提升綜合運輸服務能力和服務品質。堅持以新科技深度賦能應用為重點，協同推進技術創新、機制創新、政策創新，培育發展內生動力。

　　　?。ㄎ澹﹫猿志G色安全。建設綠色低碳循環交通運輸體系，促進交通運輸發展與自然和諧共生，支撐宜居北海和生態文明強區建設。提升交通基礎設施網絡的安全性和可靠性，提高應對自然災害和突發事件保障能力。

　　　?。ㄒ唬惩ňC合運輸大通道。推進賀州至北海城際鐵路、南寧至北海高速公路(北海段)及憑祥經東興至鐵山港高速公路建設。（責任單位：市交通運輸局〔市鐵建辦〕、合浦縣政府、海城區政府）

　　　?。ǘ┐蛟煲惑w化國際門戶樞紐。建設廣西北部灣國際樞紐海港，有序推進北海港液化天然氣LNG碼頭，北海港鐵山港區航道三期工程、北海國際客運港航道擴建工程、鐵山港西港區北暮作業區7號、8號泊位工程、鐵山港東港區欖根作業區1號、2號泊位及南1號至南3號泊位工程建設。（責任單位：市北部灣辦、合浦縣政府、鐵山港區政府、鐵山港〔臨?！彻I區管委會、北海銀灘國家旅游度假區管委會、市交通運輸局〔市鐵建辦〕）

　　　?。ㄈ┓e極推進深水航道等公共基礎設施建設。建設沙河至鐵山港東岸鐵路支線、合浦至鐵山港鐵路。北海港鐵山港20萬噸級航道、推動綜合貨運樞紐集約化發展。重點推進欽州—北?！莱歉蹏椅锪鳂屑~承載城市的綜合貨運樞紐建設。（責任單位：市北部灣辦、市交通運輸局〔市鐵建辦〕、合浦縣政府、銀海區政府、鐵山港政府、鐵山港〔臨?！彻I區管委會）

　　　?。ㄋ模嫿òl達的快速網。新開工合浦至湛江高速鐵路，規劃建設玉林至北海（合浦）城際鐵路。推進G75蘭州至?？诟咚俟窂V西欽州至北海段改擴建工程。（責任單位：市交通運輸局〔市鐵建辦〕）

　　　?。ㄎ澹┩苿用窈綐I跨越式發展，打造具有競爭力的區域機場布局。推動北海第二機場建設，優化完善航線網絡，推進國內國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協調發展。（責任單位：市發展改革委、市旅游文體局、市交通運輸局）

　　?。┘涌炱胀▏〉郎壐脑?。重點推進大風江大橋工程，加強普通省道提級改造建設，實現80%普通省道達到二級及以上等級，100%普通省道達到三級及以上等級。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ㄆ撸┏掷m推進“四好農村路”建設。實現所有鄉鎮通三級及以上公路，90%以上的自然村（屯）通硬化路。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ò耍娀咂焚|客貨運輸服務。積極拓展“運游一體”客運服務，支持傳統村落、休閑農業聚集村、休閑農園、特色景觀旅游名村、“農家樂”等鄉村特色旅游區域開通鄉村旅游客運線路。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ň牛┲С洲r村客運與郵政、商務、供銷、物流等功能整合，建設標準適宜、經濟適用的鄉鎮綜合運輸服務站，探索“一點多能、一網多用、深度融合”的農村客運發展新模式。（責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市商務局、市供銷社）

　　　?。ㄊ┤嫱苿咏煌ㄒ豢ㄍńㄔO。至“十四五”期末，實現交通一卡通互聯互通范圍覆蓋所有縣城，交通一卡通移動支付率達到90%。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ㄊ唬嵤翱爝f進村”工程。推廣快郵合作、快快合作、快交合作、快商合作等多種模式，到2025年建成農村郵政快遞站點突破5000個，實現村村通快遞，充分發揮郵政快遞業服務農村電商主渠道作用。（責任單位：市郵政管理局）

　　?。ㄊ┮晕鞑筷懞Ｐ峦ǖ罏檩d體，構建廣西多式聯運發展長效機制。西部陸海新通道多式聯運示范效應顯著，實現綜合運輸成本降低約20%，物流業整體收益年均增長超過10%。（責任單位：市發展改革委、市北部灣辦、市交通運輸局〔市鐵建辦〕）

　　　?。ㄊ┨嵘O備設施本質安全水平。持續加大基礎設施安全防護投入，加快推進公路安全生命防護工程實施、危橋加固改造、航道整治、老舊碼頭渡口改造升級，完善配套安全設施。公路安全生命防護工程完成率達到100%，公路四、五類危橋加固改造率達到100%。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ㄊ模┩苿咏煌ㄅc旅游融合發展。拓展廣西邊海國家旅游風景道品牌，完善北海風情旅游線路及交通基礎設施。打造一批與民俗文化、特色小鎮等組合開發的農村公路，推動農村公路由“交通線”向“風景線”轉變。（責任單位：市旅游文體局、市交通運輸局）

　　　?。ㄊ澹┘訌娹r村公路養護指導。按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西深化農村公路管理養護體制改革推進“四好農村路”高質量發展實施方案的通知》（桂政辦發〔2020〕25號）要求，協調落實農村公路養護資金，列養率達到100%，中等路率超過80%。（責任單位：市交通運輸局）

　　　?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確分工。成立北海市落實廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃推進小組，由分管副市長任組長。工作推進小組下設辦公室在市交通運輸局，各責任單位為成員單位。

　　　?。ǘ┍Ｕ辖涃M，加大投入。增加財政資金的投入，統籌安排創建資金。各責任單位根據創建工作任務梳理資金需求，及時申請項目建設資金和工作經費。市、縣（區）財政局和市、縣（區）發展改革委做好項目建設資金計劃和立項，相關項目建設資金納入基本建設投資，相關工作經費納入部門預算統籌安排 。

    （三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，運用多種形式，在全市大力開展廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃的宣傳活動，提高廣大市民知曉率，增強市民的認同感和參與度。

　　　?。ㄋ模┛冃Ч芾?，督查考核。把推進重大項目、重大工作列入各部門、各單位工作績效考評，作為評先評優的重要依據之一，各責任單位按任務把工作落實到人，制定工作方案，倒排工作計劃，確保完成工作任務。定期或不定期組織開展工作督查，對照目標找差距，對照要求查問題，督促抓好落實。

　　　?。ㄎ澹┘訌娦畔笏?。請各有關單位圍繞《廣西綜合交通運輸發展“十四五”規劃》及時做好進展報送工作?！笆奈濉逼陂g，每年對任務進展情況進行梳理，包括工作任務完成情況、取得的成績、采取的措施，要突出工作亮點、創新點；對存在的困難和問題，要分析原因，提出解決的措施和辦法，并結合本單位工作實際，提出切實可行的新思路、新舉措，并于每年6月10日、12月10日前形成階段性總結材料報至市交通運輸局,郵箱：bh2039322@163.com。