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        北海市人民政府關于優化服務加強房地產市場監管的實施意見(試行)

        發布時間:2021-04-30 09:21     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

        各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門、各園區管委會,各有關單位:

            為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于房地產工作決策部署,堅持“房住不炒”的定位,落實房地產長效管理機制,進一步提升服務質量和服務效率,加強和規范房地產市場監管,促進房地產市場平穩健康發展,根據有關法律、法規和規章,結合我市實際,提出以下意見:
            一、進一步優化營商環境,提高服務質量
           ?。ㄒ唬娀巹澋囊I和管控作用,科學把握房地產開發的時序與節奏,引導市場預期。
           ?。ǘ┨岣咝姓账?,進一步優化營商環境和審批流程,提高項目審批效率,協調推行合并辦理、一窗受理等工作機制,壓縮項目在立項備案、規劃設計、開發建設、銷售等各環節業務辦理的審批時限;建設北海市房地產交易監管服務平臺,全面實行房屋網簽備案制度,采用“互聯網大廳”模式,全面提升房屋交易管理智慧服務水平。
           ?。ㄈ┘訌娊y籌,科學規劃,強化工程管理,加快推進完善城市規劃區內市政基礎設施和公共服務設施建設,提升城市品質。
           ?。ㄋ模┮虺鞘┎?落實城市政府主體責任,建立長效調控機制;結合城市發展特點和片區規劃,科學確定開發項目停車位配比,并優化商業辦公類建筑比例,促進商業辦公類建筑庫存消化周期保持在合理區間。
           ?。ㄎ澹┘訌妼Ψ康禺a開發企業上門服務,深入開發企業開展調研,促進開發企業有序轉型升級,鼓勵骨干龍頭企業和標桿企業做大做強,促進房地產項目向規?;?、集約化方向發展。
            二、嚴格房地產市場監管,規范房地產行業經營行為
           ?。﹪栏穹康禺a項目土地出讓管理。對超過出讓合同約定的動工開發日期未動工的項目,自然資源部門依法督促動工;存在閑置土地、非法轉讓土地、不按規定繳納土地出讓金以及列入信用黑名單或嚴重違規的企業及自然人,依法限制其參與土地出讓活動。
           ?。ㄆ撸﹪栏裆唐贩拷灰踪Y金監管。新建商品房預售資金實行政府監管、銀行配合、專戶儲存、??顚S玫谋O管機制。實行存量房交易資金監管,中介機構及其從業人員不得通過監管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金。對未按規定進行預售資金監管的房地產項目或中介機構及其從業人員侵占、挪用交易資金的,住房城鄉建設部門暫停網簽,綜合行政執法部門依法查處。
           ?。ò耍﹪栏裆唐贩夸N售管理。房地產開發企業未按照規定預售、現售商品房的,住房城鄉建設部門暫停網簽,綜合行政執法部門依法查處。
           ?。ň牛﹪栏裆唐贩棵鞔a標價管理。實行商品房銷售價格備案制度。對不明碼標價銷售商品房、在標價之外加價銷售商品房,收取未予標明的費用、利用虛假或使人誤解的標價方式進行價格欺詐等行為,市場監督管理部門依法查處;對以簽訂“陰陽合同”等方式偷逃稅款的行為,稅務部門依法查處,并納入納稅信用管理。
           ?。ㄊ﹪栏裆唐贩抠J款行為管理。對采取“分期首付”“零首付”“借款首付”等不正當手段促進銷售的房地產開發項目,一經發現,由市金融辦牽頭,聯合房地產開發企業及房地產經紀機構主管部門、中國人民銀行北海市分行、北海銀保監分局等部門對涉及的房地產開發企業、房地產經紀公司、銀行及其他相關責任人依法查處。住房城鄉建設部門依法在商品房網簽環節進行限制,同時納入企業誠信檔案。
           ?。ㄊ唬﹪栏裆唐贩繌V告發布管理。對房地產開發企業發布不符合項目實際或違反政策的誤導和虛假宣傳的,市場監督管理部門依法查處。
           ?。ㄊ﹪栏裆唐贩糠吭葱畔⒐芾?。對隱瞞房地產存在共有、產權爭議、抵押或者被查封、扣押等情況的責任人,應當承擔由此產生的法律責任。對在解除商品房買賣合同前,將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的,市綜合執法局依法查處;構成犯罪的,公安部門依法追究刑事責任。
           ?。ㄊ﹪栏裆唐贩亢贤芾?。對存在合同欺詐、格式合同霸王條款的,市場監管部門依法查處。
            三、加強部門聯動,完善聯合懲戒機制
           ?。ㄊ模┳》砍青l建設、自然資源、市場監管、綜合執法等部門依據法律、法規和規章的規定采取“日常巡查與重點檢查相結合”“雙隨機”等方式,持續開展市場監督和執法檢查,公示檢查結果,形成長效檢查機制。
           ?。ㄊ澹┳》砍青l建設、發展和改革、自然資源、市場監管、綜合執法、行政審批、統計、銀保監、稅務、公積金、人民銀行等部門建立聯席會議制度,要根據我市房地產市場變化情況,加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判,適時調整和完善有關房地產市場監管措施,實行聯動監管,聯合處置,確保房地產市場平穩健康發展。
           ?。ㄊ┳》砍青l建設、市場監管、綜合執法、公安、網信辦等部門加強對房地產項目及有關房地產輿論情況的監管、疏導和引導,對制造、散布虛假消息,擾亂市場價格等行為,依法追究責任。
           ?。ㄊ撸┳》砍青l建設部門建立健全房地產行業誠信制度,規范信用信息管理,充分發揮房地產行業信用評價體系的作用,深化信用等級評價結果應用,加大獎優罰劣力度。各相關部門對列入房地產行業信用黑名單的房地產開發企業和房地產經紀機構及其從業人員實行聯合懲戒。
           ?。ㄊ耍┦形ㄎ?、公安、信訪、住房城鄉建設、自然資源、市場監管、綜合執法等部門建立房地產領域重大信訪問題聯席約談制度,因房地產企業失信行為造成群體性信訪等問題的,由相關部門聯合約談,司法機關依法及時懲處失信企業違法違規行為。對失信停緩建項目,行政審批部門暫停、撤銷預售許可,相關審批部門依法暫停辦理涉事企業新項目系列審批手續。
            四、附則
           ?。ㄊ牛┍疽庖娮园l布之日起執行。本意見下發之前市人民政府及市直有關部門的文件與本意見不一致的,以本意見為準。如國家、自治區出臺相關新政策,按新政策規定實施。
            合浦縣參照執行。
         
         
                                         2021年4月28日                                
         
         

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