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    《北海市工業高質量發展“十四五”規劃》政策解讀材料

    發布時間:2021-12-02 19:07     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

     

     

    一、關于《規劃》的背景

    “十三五”期間,北海市堅決貫徹落實自治區重大決策部署和工業高質量發展大會精神,深入推進“工業強市”發展戰略,工業規??偭糠€步增長,工業結構持續優化,項目建設成效顯著,園區經濟不斷壯大,創新能力不斷提升,綠色發展取得突破,全市工業整體保持穩步增長,質量效益實現明顯提升。

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是廣西加快發展、轉型升級、全面提質的關鍵時期,也是北海突破工業發展瓶頸,加快工業轉型升級,提升工業競爭優勢的重要戰略機遇期。

    《北海市工業高質量發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),主要根據《廣西壯族自治區工業和信息化高質量發展“十四五”規劃》和《北海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等編制,主要闡述“十四五”期間全市工業高質量發展戰略目標、主要任務和重大舉措,是指導未來五年北海市工業高質量發展的重要依據和行動綱領。

    二、關于《規劃》的總體考慮

    《規劃》提出堅持市場主導、政府引導、穩定外需、擴大內需、產業集聚、創新驅動、數字化轉型、智能化升級、重點突破、整體提升、綠色發展、質量效益的原則,深入實施“向海而興,工業強市”戰略,著力“強龍頭、補鏈條、聚集群”,聚力“強創新、育品牌、拓市場”,以產業園區為主戰場,以重大項目為抓手,壯大發展六大重點產業集群,培育發展三大特色產業集群,強化創新驅動、產業聯動、開放帶動、綠色促動,突出向海經濟特色,推動產業縱向深化、橫向拓展、深度融合,提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力,著力補短板、鍛長板,提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,強化制造業“硬核支撐”,筑牢現代化經濟體系底盤,以最先進的工藝和技術、最高端的設備、最小的能耗和排放,來實現最大的產值和效益,全力打造三大世界級生產基地、北部灣先進制造業示范基地和廣西現代臨港工業核心基地,助推北海全國向海經濟發展示范城市和廣西數字經濟示范區建設,力爭工業發展質量走在全區前列。

    三、關于《規劃》的發展目標

    《規劃》提出2025年和2035年兩個階段的總體目標。

    2025年,工業增加值年均增速高于全區平均水平,工業在國民經濟中比重穩步提升,工業綜合競爭力位居全區工業前列,傳統產業改造升級、戰略性新興產業和生產性服務業培育發展取得較大進展,新動能持續壯大,發展方式加快轉變,產業結構不斷優化,產業布局更趨合理,園區轉型升級步伐加快,企業科技創新能力逐步提升,產業競爭力明顯增強,循環經濟發展整體推進,“兩化”融合水平顯著提高,綠色發展成效明顯,節能降碳減排任務順利完成。

    2035年,工業綜合實力邁上新臺階,科技創新能力、企業競爭實力大幅躍升,工業對全市經濟的引領帶動作用顯著提升,產業結構、投資結構、供給結構高度契合新發展格局,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平大幅提高,制造業數字化轉型發展成效顯著,綠色發展水平居全區前列,現代化工業新體系基本建成,成為全區工業高質量發展的核心支柱城市和區域性工業中心城市。

    落實到具體目標,《規劃》從規模效益、創新能力、產業結構、綠色制造、企業主體5個方面,提出了13項二級指標。一是“規模效益”目標提出,全市規模以上工業總產值力爭突破4000億元,規模以上工業增加值年均增速達到19%,工業投資年均增速達30%,規模以上工業企業全員勞動生產率達120/人。二是“創新能力”目標提出,市級以上企業技術中心數量達60個,規模以上工業企業研發經費投入占主營業務收入比重達1%。三是“產業結構”目標提出,戰略性新興產業工業增加值占全部工業增加值比重達25%,規模以上工業高技術產業增加值占全市規模以上工業增加值比重達25%。四是“綠色制造”目標提出,全市綠色園區達到3個,綠色工廠達到15個,完成自治區下達的規模以上單位工業增加值能耗下降目標。五是“企業主體”目標提出,規模以上工業企業數量比2020年凈增50%以上,超億元工業企業達200家。

    四、關于《規劃》的重點產業

    《規劃》提出了壯大發展高端玻璃及光伏材料、綠色化工、電子信息、新材料及高端設備制造、高端造紙、能源產業等六大重點產業集群,培育發展特色食品加工、林木加工、新興海洋科技產業三大特色產業集群,打造形成“6+3”現代產業體系。

    1.高端玻璃及光伏材料。重點發展超薄超厚玻璃、低輻射玻璃、光伏玻璃、電子玻璃等產品。力爭到2025年,產業產值突破1000億元,形成上中下游聯動發展的高端玻璃及光伏材料產業集群,推動打造北海國家綠色玻璃產業示范基地,建成全球最大的高端玻璃及光伏材料生產基地。

    2.綠色化工。重點發展煉油、烯烴產業、化工新材料、精細化學品、鹽化工、氯堿化工等,延伸發展高性能樹脂、特種橡膠、高性能纖維、專用化學品、功能性材料產業鏈。力爭到2025年,產業產值突破1000億元,構建形成“茂湛北”國家級石化產業基地,建成西南沿海新型臨港石化基地、北部灣地區石化化工創新發展基地、廣西石化化工產業龍頭及先導區;力爭2035年,建成國家級臨港石化產業基地。

    3.電子信息。以超高清視頻顯示產業為主要發展方向,培育打造智能家電產業,積極布局數字經濟產業,繼續鞏固提升移動智能終端、計算機及外設等現有產業。力爭到2025年,產業產值突破1000億元,打造形成移動智能終端和智能電視機兩個具有核心競爭優勢的千億元產業集群,建成全球最大的智能電視機生產基地和在全國具有較強競爭力的電子信息產業基地。

    4.新材料及高端設備制造。著力推動新材料、船舶及海洋工程裝備、通用航空裝備、醫療器械裝備、軌道交通裝備等產業發展。力爭到2025年,產業產值突破800億元,打造成為國內領先、國際一流的全產業鏈不銹鋼新材料基地和面向東南亞、服務大西南的不銹鋼制品貿易中心,打造成為特色鮮明、優勢突出、具有區域影響力的高端設備及零部件制造產業基地。

    5.高端造紙。重點引進包裝裝潢、紙箱制作等配套企業,加快形成制漿造紙及配套深加工相結合的高端造紙全產業鏈集群。力爭到2025年,產業產值突破500億元,建設成為全國最大的林紙漿一體化產業基地,打造全球最大的高端造紙全產業鏈生產基地。

    6.能源產業。大力發展煤電、風能、光伏及天然氣等能源產業,全力推進能源產業轉型升級和提質增效,持續優化能源工業產業結構,加快構建現代化能源產業體系。力爭2025年,產業產值突破400億元,建設成為廣西重要的能源產業基地、新能源創新發展示范基地。

    7.特色食品加工。加快推進烘焙食品、果蔬加工等食品加工產業發展,以產業結構調整為主線,以提高市場競爭力為方向,推動食品加工企業實現“規?;?、系列化、生態化、品牌化”發展。力爭到2025年,產業產值突破100億元,建成廣西重要的特色食品研發中心,打造西南地區具有影響力的特色食品加工產業基地。

    8.林木加工。重點發展人造板、木地板、定制家居、智能家居等產業,推動林木加工產業集群集聚發展和整體擴能升級。力爭到2025年,產業產值突破50億元,打造成為廣西最大的沿海木材加工基地和交易中心。

    9.新興海洋科技。重點發展海產品精深加工、海洋生物醫藥和海洋電子信息等海洋戰略性新興產業,將海洋產業培育成為北海經濟發展的新增長點。力爭到2025年,產業產值突破50億元,打造具有特色優勢的新興海洋科技產業集群。

    五、關于《規劃》的產業空間布局

    《規劃》立足北海主體功能劃分和發展定位,結合區域資源狀況、環境資源承載能力、產業基礎、發展優勢和北部灣城市群建設,提出加快形成以鐵山港組團、城區組團和廉州灣組團三大組團為核心,以北海市鐵山港(臨海)工業區、北海經濟技術開發區、北海高新技術產業開發區、北海綜合保稅區、龍港新區北海鐵山東港產業園、廣西北海國家(海洋)農業科技園區(暨北海海洋產業科技園區)和廣西合浦工業園區七大園區為重點,以沿海新興產業帶為支撐的產業新布局。

    六、關于《規劃》的重點任務

    《規劃》提出以專項行動為關鍵抓手,全力推進兩個提升、確保兩個引領、強化兩個培育、加快一個轉型、提速一個領跑,為實現“向海而興、工業強市”的戰略目標提供重要支撐和有力保障。

    集群動能提升行動。推動集群轉型升級,狠抓重大項目建設,實施集群產業鏈招商。

    園區能級提升行動。深化園區體制機制改革,完善園區基礎設施建設,強化資源集約利用,推進港產城融合發展。

    向海開放引領行動。主動引領北欽防一體化,全面融入粵港澳大灣區,積極參與西部陸海新通道建設,強化與東盟產業合作。

    技術創新引領行動。加快培育技術創新主體,提升科技成果轉化效能,突破關鍵核心技術瓶頸,加快科技企業孵化平臺建設,加大企業技術改造力度。

    企業主體培育行動。培育壯大龍頭企業,推動大中小微企業協同發展,加強重大平臺載體建設。

    工業品牌培育行動。加快重點產業核心品牌培育,加強中小企業質量品牌建設,引導龍頭企業參與標準制定,建立品牌激勵和保護機制。

    綠色制造轉型行動。推動傳統產業綠色改造,強化工業企業節能降耗,加快推廣工業循環經濟。

    數字經濟領跑行動。加快新型基礎設施建設,深入推進產業數字化,推動產業園區數字化建設,加快推進軟件和信息服務業發展。

    七、關于《規劃》的環保措施

    《規劃》從主要污染物來源和主要環境影響兩個方面對各主要產業污染物產排情況進行分析,提出嚴格環境準入,嚴控高耗能、高污染行業產能,加強事中事后監管,建立重大環境影響預警體系等防治措施。

    八、關于《規劃》的支撐體系和保障措施

    《規劃》提出構建包括政策、財稅、金融、人才、項目、要素等6個方面的支撐體系?!兑巹潯诽岢鰪娀巹潓嵤?、優化營商環境、完善基礎配套、優化服務供給等4項保障措施,確保各項目標任務落到實處。

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