本報訊（記者 韓丹）1月25日，北海市第十六屆人民代表大會第二次會議在市委黨校開幕。來自全市各條戰線的市人大代表肩負人民重托出席大會，依法履行職責。

    大會主席團常務主席、執行主席蔡錦軍、劉志明、黃衛平、陳紅、歐陽經華、鄧昌達、李海文、蔣同根、蔣兆娟在主席臺前排就座。代市長李莉，市政協主席毛艷瓊在主席臺就座。

    會議由大會主席團常務主席、執行主席劉志明主持。

    市十六屆人大二次會議應到代表292人，出席大會開幕式的代表269人，符合法定人數。

    上午8時30分，劉志明宣布：北海市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕！全體參會人員起立，齊聲高唱中華人民共和國國歌。

    在熱烈的掌聲中，代市長李莉代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：2021年工作回顧；2022年工作安排；加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。

    李莉說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國共產黨成立100周年，黨的十九屆六中全會勝利召開。習近平總書記再次親臨廣西視察指導，為廣西高質量發展進一步指明了前進方向。北海與全國、全區同步全面建成小康社會，全市經濟穩中向好、穩中提質，民生持續改善，社會和諧穩定。我市榮獲2017—2020年度“平安中國建設示范市”，市委主要領導得到習近平總書記親切接見，這是北海市在平安建設方面獲得的最高榮譽，也是廣西唯一獲此殊榮的設區市；首次參加全國營商環境評估獲“優秀”等次，辦理建筑許可、開辦企業、政務服務3項獲全國標桿指標；鐵山港區、海城區雙雙榮獲“2020年度廣西高質量發展進步縣（城區）”；全區年中工作暨重大項目建設現場會和廣西文化旅游發展大會圓滿承辦，體現了自治區黨委、政府對北海工作的充分肯定和大力支持，全市干部群眾深受鼓舞、倍感振奮。

    李莉說，一年來，全市上下感恩奮進、克難前行，堅決打好“七場硬仗”，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，較好完成市十五屆人大七次會議確定的目標任務。工業實現快速健康發展，重大項目建設勢頭強勁，優化營商環境連創佳績，文旅產業開啟新格局，新經濟持續高速發展，推進鄉村振興開局良好，改革開放創新拓展，生態宜居城市建設成效顯著，人民生活增添新福祉，社會治理穩步推進。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是全市上下認真落實中央、自治區決策部署和市委工作要求的結果，是全市廣大干部群眾拼搏實干、奮發作為的結果。

    李莉指出，今年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記視察北海五周年，也是實現北海趕超跨越十分重要和關鍵的一年。自治區提出了“1+1+4+3+N”目標任務體系和“553384”任務要求，市委確定了“八個最、四個之一”總體目標，通過了《關于完整準確全面貫徹新發展理念打造品質北海、魅力北海的決定》，為北海的發展錨定了目標方向，明確了著力重點?！耙粠б宦贰?、西部陸海新通道等開放發展戰略深入推進，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，粵港澳大灣區、海南自貿港、北部灣城市群等國家區域發展戰略加快推進，為北海發展帶來了重大機遇。面朝大海、向海圖強。我們必須搶抓機遇、科學謀劃，凝心聚力、務實篤行，全力以赴做好各項工作，奮力開創北海高質量發展新境界。

    李莉指出，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西及北海重要講話精神和對廣西工作系列重要指示，落實自治區第十二次黨代會、市第十二次黨代會和市委十二屆三次全會的部署要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，大力發展向海經濟，推進“三大振興”，深挖“三大潛力”，守住“三條底線”，打好十場攻堅戰，持續改善民生，保持社會穩定，加快建設向海經濟發展示范城市，打造令人向往的品質北海、魅力北海，讓北海人民為生活在北海而自豪，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    李莉指出，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長6.8%，規模以上工業增加值增長11.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口總額增長8%，節能減排降碳控制在自治區下達目標內，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。今年要重點抓好十個方面的工作：聚力工業振興，發展向海產業集群；立足項目為王，持續擴大有效投資；發展特色農業，全面推進鄉村振興；加快創新突破，提升發展現代服務業；突出濱海特色，建設旅游度假勝地；加強陸海統籌，打造現代物流體系；深化改革創新，擴大高水平開放；下足繡花功夫，塑造提升城市魅力；堅持人民至上，持續提高人民生活品質；共建共治共享，建設更高水平的平安北海。

    李莉要求，要加強政府自身建設，堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各環節，強化政治引領，建設法治政府，提升行政效能，保持清正廉潔，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意政府。

    李莉強調，擊鼓催征穩馭舟，奮楫揚帆啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，解放思想、深化改革、凝心聚力、擔當實干，干在實處、走在前列，一起向未來，加快打造品質北海、魅力北海，以優異成績向黨的二十大獻禮。

    根據會議議程，大會審查市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、全市與市本級2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告，表決大會選舉辦法和關于市十六屆人大相關專門委員會組成人員人選表決辦法，宣布代表聯名提名候選人截止時間。

    國家自然資源部第四海洋研究所主要負責人，市有關領導同志，駐市部隊主要負責人，市中級人民法院、市人民檢察院、北海海事法院主要負責人，在北海的部分離退休老干部，以及大會主席團其他成員出席大會。

    市委副秘書長，市人大常委會副秘書長，市人民政府副秘書長，市政協秘書長、副秘書長；市監察委員會副主任及相關單位負責人，在北海工作的第十三屆全國人大代表，部分北海選舉產生的第十三屆自治區人大代表等列席大會。