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        譜寫向海經濟新篇章 推動北海高質量發展

        市委書記、市人大常委會主任 王乃學

        發布時間:2019-05-13 02:34     文章來源:北海日報 網絡編輯:陳紅光     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

        編者按: 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會 主義思想,全面落實習近平總書記對廣西工作重 要批示精神和題詞精神,牢記習近平總書記視察廣西 及北海時的囑托,推動全市上下進一步解放思想、 改革創新、擴大開放、擔當實干,市四家班子理論 學習中心組開展了撰寫理論文章活動,現對他們 的文章分批予以摘登,以饗讀者。

        2017年4月19日至21日,習近平總書記視察廣西,首站到北海,為廣西把脈定向、描繪藍圖,對北海進行戰略定位,凸顯北海在全國大局、“一帶一路”中的地位作用,給我們以前所未有的巨大鼓舞和激勵。兩年來,北海人民時刻銘記總書記的諄諄囑托,解放思想,積極擔當,努力作為,把各項事業大步推向前進。北海的發展面貌、城市面貌、干部群眾的精神面貌煥然一新。

            ——生態理念大幅提升。習近平總書記視察時對北海優良生態環境的肯定及對保護生態的指示,極大地強化和提升了我們的綠色發展理念。市委鮮明地提出,生態是北海的生命。在全國發展格局中,不需要一個霧霾蔽日的北海,而要一個碧海藍天、清新“氧吧”、可以來深呼吸的北海!

            我們制定實施了《推進生態立市行動方案》。市人大迅速完成了沙灘、潿洲島、紅樹林等保護立法。對市內濕地、紅樹林、海灣、湖泊、水庫、河道劃出紅線加以保護。規定距海岸沙灘300米范圍內嚴禁新建非公益性永久建筑。整治改造馮家江鯉魚地濕地,打造北海市內最大的生態亮點。市財政預算資金安排優先滿足生態項目需要。啟動生態保護三年行動計劃,實施水環境治理三年攻堅戰和南流江流域環境整治項目,完成了40個雨污合流排放口截流和36個直排口整治。提高項目準入環保門檻。全市空氣質量綜合指數保持排名全區第一,近岸海域水質保持優良,南流江流域水環境質量明顯改善。

            ——發展意識大幅提升。習近平總書記要求我們打造好向海經濟,寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。這是一個新命題、新要求,也是發展的新機遇。我們積極謀劃和推進向海經濟發展,制定實施《打造向海經濟行動方案》,委托國家發改委城市和小城鎮改革發展中心編制《北海市向海經濟發展規劃》。提出要在發展理念、發展模式、發展路徑上創新提升,堅持以新發展理念為指導,不搞以犧牲環境為代價的發展模式,不走簡單以GDP增長為目標造城建區的發展路徑,努力走出一條生態優先、綠色崛起的向海經濟發展道路,把向海經濟打造成開放經濟、樞紐經濟、綠色經濟、海洋經濟、惠民經濟。圍繞打造向海經濟明確產業發展的主攻方向,大力發展電子信息、海洋裝備制造、海洋漁業、港航物流、濱海旅游、信息服務等先進制造業和現代服務業,優化提升石油化工、臨港新材料等臨港工業,大力振興南珠產業,努力把向海經濟做新做實。

            我們提出,北海要提高在14個首批沿海開放城市和全國280個地級市中的影響力和話語權,提高在全區14個市中的貢獻和作用,關鍵在于做大經濟規模和城市規模;擴大經濟總量和城市規模的關鍵操作點在于抓項目抓產業;抓產業上項目最有效的途徑就是抓招商。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,策劃包裝重大項目,推出“項目超市”對接投資,繪制電子信息、石油化工、臨港新材料、高端服務業等7大“產業樹”精準招商,成功引進了銀基、當紅齊天、凡普金鈺、京東云等12個百億級和60多個十億級項目。成立重大項目策劃與推進“1+8”工作組,組建市投資促進局。大力優化營商環境,建立了領導聯系項目、部門集中聯審聯批、營商專員等“五項制度”,嚴肅查處了一批損害營商環境的反面典型。去年,北海入選“中國最具投資潛力城市50強”。

            ——文化自信大幅提升。北海是國家歷史文化名城,在漢代就是海上絲綢之路最早的始發港。習近平總書記在北海第一站看的就是合浦漢代文化博物館。習近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發表主旨演講時專門提到,寧波、泉州、廣州、北海等地的古港,是記載這段歷史的“活化石”。習近平總書記對北海歷史文化地位的肯定和認可,極大地提升了北海人民的文化自豪感,激發了保護和弘揚優秀文化的思想自覺和行動自覺。制定實施《加強北海海上絲綢之路文化遺產保護利用行動方案》。成立海上絲綢之路研究院,加快推進聯合申報海上絲綢之路世界文化遺產。推出了《碧海絲路》等一批展示北海文化的精品力作。成功開展“北海遇見北?!钡韧庑顒?,推動北海文化走出去。編制實施《合浦漢墓群保護總體規劃》等系列規劃,全面推進標志性文物保護工程。原來我們準備把合浦漢代文化博物館改造成一個大型博物館,已經征地準備開工。習近平總書記視察合浦漢代文化博物館作出“博物館建設不要千館一面,不要追求形式上的大而全,展出的內容要突出特色”指示后,我們及時調整工作思路,不再建大而空的“空殼”博物館,集中力量對博物館進行歷史文化特色提升,與陜西文物保護研究院合作,投入260多萬元對160多件漢墓出土的青銅進行保護修復。

            ——開放意識大幅提升。習近平總書記視察北海,肯定了北海在“一帶一路”中的地位和作用。我們借總書記視察東風積極爭取國家支持,獲批了多個國家級政策平臺,北海港口岸正式擴大開放,入選國家海洋經濟創新發展示范市,北海綜合保稅區獲準設立并通過驗收。積極參與構建“南向、北聯、東融、西合”開放新格局,開通了到越南峴港、芽莊和馬來西亞沙巴的空中航線,與“一帶一路”沿線國家及城市建立了越來越密切的聯系往來及合作關系,很多東盟國家的政要來北海訪問、洽談合作事宜,多個東盟國家的商會與北海建立了溝通聯系渠道。積極與粵港澳臺、北部灣城市群合作,推進桂臺產業合作北海示范區、北?!拈T葡語系國家產業園建設。大力推進合湛鐵路建設,打通與“珠三角”港澳臺等發達經濟體聯系的大動脈。解決了進港鐵路“最后一公里”問題,擴建北海機場停機坪,加快郵輪母港建設,充分釋放港口、航空、鐵路、高速公路的作用。成功舉辦了北?!镑攘χ恰毕盗谢顒?,進一步擴大經貿和人文交流。不斷優化口岸服務,壓縮通關時間,進口24小時通關率在沿海片區中名列第一。習近平總書記視察廣西及北海重要講話是行動綱領、指路明燈。我們要深入學習、深入貫徹,落實新發展理念和高質量發展要求,把習近平總書記為我們勾畫的宏偉藍圖變成美好現實。

            (一)讓產業更加強大高質。加快構建以向海經濟為核心的現代經濟體系。積極服務國家海洋強國戰略,充分發揮海洋資源優勢、交通優勢、區位優勢和開放優勢,在發展海洋信息產業、海洋裝備制造業方面多做文章。以惠科產業新城、中電信息港等為龍頭,大力發展智能制造、機器人等高精尖制造業集群。鞏固壯大石油化工、臨港新材料、林紙、食品加工等骨干產業。積極培育發展金融、云計算、大數據等,加快建設6個高端服務業集聚區。積極培育旅游+文化、+體育、+醫療康養等新業態,促進旅游、職教、醫療、康養、體育等現代、高端服務業繁榮發展。推動建立資本要素市場、技術要素市場、人力資源要素市場,全面優化企業生長環境。

            (二)讓城市更加生態宜居。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,高舉“生態立市”大旗。加快推進馮家江鯉魚地濕地整治改造。抓好環保突出問題的整改,抓緊解決污水直排問題,用2—3年時間將入海排污口全部截斷。加快推進牛尾嶺水庫流域綜合治理和備用水源建設,解決“地下水超采”問題。進一步完善城市垃圾集運體系。同時,抓住國家土規調整的機會,高水平編制城市規劃,優先規劃公園、綠地、廣場等公共設施,留足綠色和公共空間。從過去劃格子、擺樓、種樹的規劃思路,轉為先布局生態、綠地、水體、公共設施,再擺樓的思路。推動產業+房地產、教育+房地產、旅游+房地產、金融+房地產、醫療康養+房地產模式,避免建成候鳥老人村和空殼水泥森林。同時,進一步拉開城市框架,豐富城市天際線,提升城市檔次和品位,把北海打造成百里灘生態花園城市,形成獨特的比較優勢和吸引力。

            (三)讓民生更加幸福美好。堅持優先發展教育,實施名校引進、名校長管理能力提升、名教師名班主任引進培養工程,推進中小學校建設“三三零”工程,加快發展職業教育,打造職教園區,全面提升北海教育質量和水平。統籌城鄉醫療服務,促進優質醫療資源有序下沉,實施“名醫工程”和公立醫院薪酬制度改革,引進和培養一批名醫及高層次醫學團隊,打造特色??坪歪t院品牌。統籌發展其他社會事業,著力提高就業質量和社會保障水平。

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