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        關于加快推進產業扶貧的建議

        發布時間:2018-01-16 09:41   作者:龐洪   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,總書記高度重視產業扶貧,強調“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路?!笨倳浀闹匾撌?,豐富和發展了中國特色社會主義產業扶貧理論,成為推動我國產業扶貧事業的科學指南。北海市委、市政府高度重視產業扶貧工作,全市2016-2018年計劃投入7.73億元專項資金扶持貧困村貧困戶發展產業。2017年市財政預算安排市本級財政專項扶貧資金10343萬元,其中安排切塊下達縣區資金10043萬元用于扶持貧困村貧困戶發展種養與加工產業和貧困村發展村級集體經濟項目,占97.1%,是2016年的三倍多,是自治區2017年下達北海市財政專項扶貧資金總量的二倍多,為歷史之最,有力推動了全市產業扶貧工作順利開展。但我市產業扶貧以發放貧困戶種苗、飼料、肥料為主,絕大部分都是單家獨戶的生產經營,尚未形成市場前景好、組織化程度高、抵御市場風險能力強的地方特色優勢產業。

        沒有產業支撐的脫貧致富是不可持續的。為發揮好產業扶貧在促進貧困群眾脫貧增收中的重要作用,確保農村貧困人口實現脫貧,我們提出如下建議:

        (一)抓好產業精準扶貧規劃。按各貧困村資源稟賦和基礎條件,統籌做好全市貧困村發展特色產業的布局規劃,強化產業扶貧布局規劃指引。根據市場需求,在當地群眾愿意做、能夠做的條件下,因地制宜發展種養業,扶持一批影響大、輻射能力強的龍頭企業,建設一批貧困人口參與度高的集中連片扶貧產業示范區。

        (二)規范發展農民專業合作社。把發展農民合作社作為實現精準扶貧的戰略舉措,積極推動合作社規范化建設,引導合作社建立健全章程和規章制度,建立有效的運行機制,規范盈余分配。做好社務公開,強化合作社帶頭人和經營管理人員教育培訓,力爭使合作社發展一個、規范一個、提升一個,真正成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織。

        (三)支持農產品深加工。北海有很多農產品,經過加工的不多,深精加工更少。如荔枝、龍眼,是北海知名特產,但加工企業很少,附加值還沒有挖掘出來。應進一步調整財政支出結構,保障產業扶貧資金的投入需求,對于發展特色產業深加工的企業應給予全方位的支持,對特色產業深加工設備要給予一定的財政獎補。

        (四)提高產業扶貧的科技含量。建好科技示范基地,整合涉農項目資源,在每個貧困村建立種養業示范基地,通過示范,做給群眾看,帶著群眾干,手把手教貧困群眾相關農業技術。加大科技培訓力度,重點面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務人員和農村創業青年,開展農業全產業鏈培訓,促進農民創業興業,培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。鼓勵更多科技人員下基層,從規范經營管理、產業項目選擇、種養技術等方面,強化服務和指導,帶領貧困戶激發潛能、創新創業,提高種養業的科技含量,確保增產增收。

        (五)加大產業扶貧招商力度。圍繞特色農產品種植、養殖、深加工、農業觀光、鄉村旅游、文化旅游等產業精準策劃包裝產業扶貧項目,充分利用各種資源積極開展產業扶貧招商。主動推介產業扶貧項目,吸引技術水平高、經營能力強、適應市場需要的公司、合作社、經濟能人參與產業扶貧。簡化各種證照的辦理和審批程序,在土地、資金、稅收、項目資金等方面給予扶持和政策優惠,提高產業扶貧項目的發展能力。

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