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        壯大縣域經濟 支持合浦補齊短板加快發展

        發布時間:2018-01-11 08:23   作者:韓傳福   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

         

        市委十一屆三次全會報告中指出,北海的發展需要一個繁榮富強的合浦縣,合浦強北海才真正強。合浦為了擺脫困境,一方面努力在傳統產業上做大做強,加速趕超;另一方面,力爭在推進工業產業轉型升級攻堅戰中,努力實現新突破。但受思想觀念、發展基礎、短板突出等多重因素影響,合浦的繁榮發展仍然任重道遠。對此,提幾點建議:

        一、補工業發展短板

        2016年,合浦縣GDP為222.56億元,僅占全市的22.1%,在全區排29位,規模以上工業產值160.36億元,僅占全市規模以上工業產值2180.7億元的7.35%,財政收入10.97億元,只占全市的6.6%,在全區排39位,經濟總量小,人均水平低,與超百萬人口沿海大縣極不相稱。工業基礎薄弱,產業發展層次低,工業發展緩慢,后勁不足,財政增收乏力。

        一是統籌推進市縣工業發展。合浦工業園與北海工業園只是一路之隔,鐵山港東岸與西岸隔海相望,都是全市工業產業發展的重要平臺。應統籌調整編制各園區產業集群發展規劃,將合浦工業園、鐵山東港產業園和粵桂北部灣經濟合作區納入全市發展規劃,打破行政區劃界限,建立全市一盤棋的產業布局協調機制,統籌推進招商、統籌安排重大項目落戶和資金扶持等,特別是在承接京津冀產業轉移方面給予合浦更多傾斜。同時,市級融資平臺也要覆蓋到合浦,對合浦各園區確定發展的主導產業實施差別化支持政策,合理引導產業集聚,使合浦各園區與北海工業園、鐵山港(西岸)臨海工業區逐步形成“一園區一特色”的差別競爭、錯位發展格局,從而推動合浦工業發展。

        二是加大對鐵山東港產業園的支持力度。建設好鐵山東港產業園是合浦縣全面貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神,打造好向海經濟的重要一環。目前,鐵山東港產業園各項基礎設施項目建設全面鋪開,需要投入大量資金,但由于縣級財力有限等各方面條件制約,龍港新區開發建設進度減緩,仍處于艱難起步階段。建議市級層面更加積極向自治區匯報,爭取更多政策和資金支持;也建議市財政、北部灣辦等相關部門在資金和項目上給予傾斜,加大對鐵山東港產業園路網、供水等基礎設施建設的支持力度。爭取早日把東岸產業園建設好、培育成熟,成為北海經濟增長的新一極。

        二、補旅游發展短板

        合浦旅游資源豐富,近年來通過實施“旅游旺縣”以及創特工作,合浦的旅游資源開發與利用略有成效,但還沒有真正集聚人氣,拉動經濟的發展,根源在于缺乏龍頭品牌。北海是全國濱海旅游名城,擁有“一灘一島一湖一林”(即銀灘、潿洲島、星島湖、紅樹林)四張名片。目前,銀灘、潿洲島、紅樹林都已開發成名聞全國的景點,唯有星島湖至今待字閨中,合浦旅游當務之急需舞起星島湖這個龍頭。

        星島湖有大大小小1026個島嶼撒落在方圓600平方公里的綠水碧波上,山繞水,水依島,湖光山色,鳥語花香。星島湖景區雖成名多年,但合浦整體旅游業仍處在起了個大早、趕了個晚集的狀態,對星島湖景區的選項定位不明確、開發利用不充分。據調查了解,在星島湖100公里的輻射范圍內聚集著七八百萬人口,加上市區每年3000萬人次的游客量,開發潛力巨大。建議由市層面牽頭,合理調整實施全域旅游三年行動計劃,將星島湖景區建設納入《北海全域旅游總體規劃》,抓好頂層設計,通過合理規劃、統一招商,實現設施、要素、功能的優化配置,加快促進星島湖旅游景區的開發建設,使其建設成為特點鮮明的旅游度假景區,與銀灘旅游度假區遙相呼應、互為補充,形成資源共用、市場共拓、客源互送、利益共享的格局,從而豐富北海濱海旅游的內容、特色和品牌。

        三、補城市規劃建設的短板

        北海要建設成為廣西的副中心城市,必須加快市區與合浦縣城一體化建設的進程,統籌推進市區、合浦縣城、北海工業園、合浦工業園同規劃同建設,統籌配套城市功能的市政道路、排水、園林綠化、城市交通、污水垃圾處理等城市基礎設施建設,努力形成區城同建、產城融合的發展格局。在此,建議重點建設兩條主干道:

        一是建設合浦至銀灘城市主干道。將合浦高速公路收費站往北移三百米,擴大建設并改為“北海高速公路收費站”,把原合浦高速公路收費站至銀灘大道路段,按銀灘大道的標準,改造建設成為城市主干道。

        二是續建海景大道,加快海灣新城建設。海景大道和海灣新城的建設,有利于廉州灣的開發利用,有利于促成產城融合發展,有利于促進北海城區、合浦縣城、北海工業園、海城工業園、合浦工業園實現一體化。

        這兩條主干道建成后,不但大大拉開北海城市框架,城區道路路網結構也將得到進一步優化,必將帶動主干道兩邊的城市開發建設,“小北?!焙茏匀痪统尸F出大都市的格局,為邁進真正意義上的廣西副中心城市奠定堅實基礎。

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