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        關于擴大我市開放合作的建議1

        發布時間:2017-11-30 23:00   作者:龐洪   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        北海是北部灣經濟區的重要城市。這些年來,我市貫徹落實中央深化改革、擴大開放的部署,走出了一條“產業帶動跨越發展、文化引領持續繁榮、開放增添不竭動力”的發展路子,把北?;窘ㄔO成為區域性國際化的現代產業集聚基地、旅游商貿物流中心、開放合作重要平臺和生態宜居文明城市,大幅提升了北海在北部灣經濟區發展格局中的地位。但在取得了不凡成績的同時,也存在一些問題,主要體現在一是經濟總量小,主導經濟發展的產業較為單一,產業發展總體水平不高,產業鏈短、不配套,競爭力強的企業不多;二是與周邊競爭激烈,加快城市建設、交通集疏運能力建設及園區基礎設施建設壓力大,地方財力捉襟見肘;三是一些原有的優惠政策普惠化,成本優勢縮小。

        實施開放帶動戰略,解決這些問題,提升北海的地位,根本出路在于加快發展,特別是產業的發展,重點應當加快打造若干產業合作高地。為此,建議如下:

        一、加強戰略研究,優化產業發展環境。以“十九大”精神和新發展理念為引領,立足北海的區位優勢、資源優勢,充分吸取各地的先進理念和科學經驗,加強頂層設計,科學謀劃產業發展路徑,統籌空間布局,指引建設時序,同時研究提出若干凸顯我市優勢特色的可先行先試的改革開放試點政策,構建局部政策洼地,推動形成一系列具有較強競爭力的產業合作高地。

        二、突出當下重點,加快形成若干產業高地。用足現有政策,加大地方獎補力度,探索政府投資引導基金直投等方式,深耕電子、石化、新材料產業,加大重點產品承接轉移力度,積極引進重點企業的上下游配套企業,并扶持專業性物料市場建設,完善產業配套,促進集群集約化發展。同時,加大力度扶持已形成一定規模的旅游、水產等具有優勢的特色產業,實現提檔升級,做大做強。此外,支持現有企業擴大規模,提升技術水平、服務水平,對其再投入、或引進合作伙伴加大投入的,也應當比照新引進企業給予相應的扶持。

        三、放寬準入,拓展基礎設施融資渠道。完善各級政府投資平臺的法人治理,優化資產配置,增強實力,提升融資能力,充分發揮地方融資建設主要渠道的作用。同時放寬準入限制,建立公平開放透明的市場規則和投資環境,向各類市場主體提供平等機會,進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與基礎設施和公用事業建設,大力推廣PPP模式,積極引進社會資本為主設立的投資基金參與建設,盤活存量、用好增量,進一步增加公共產品有效供給,優化投資環境。

        四、注重人才引進培養,建立高層次人才合作機制。按照需求導向,加大人才引進力度,選送一批優秀干部到知名院校、研究院所培訓,到先進地區掛職,加快本地干部的成長。同時,加強與知名學研單位、智庫的合作,采取咨詢、項目合作、聘為政府顧問等方式,靈活引進人才和智力,使之為我所用。另外,研究擴大企業人才的引進優惠、優待政策范圍,幫助企業引進和穩定人才,為企業成長提供支撐。

        五、加強產業發展和相關政策措施的評估。與各方力量合作,對相關產業發展情況及相關政策措施實施效果作定期或不定期的評估,不斷總結成功經驗,進一步完善政策、優化措施,發展壯大現有的主導產業,不斷培育催生未來的主導產業。

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