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        在海岸線保護和利用協商會上的發言

        發布時間:2017-08-22 07:59   作者:勞炳雄   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

            作為我國首批沿海開放城市和優秀旅游城市,北海因海而名、因海而興、因海而美, 美麗的大海和優美的海岸線是北海的靈魂所在、特色所在、優勢所在,科學保護、合理利用是關系北海長遠發展的重大問題。今年市政協開展海岸線保護和利用專題調研并召開對口協商會,我認為很有必要,非常重要。
            我市在海洋生態環境監管、國家級海洋生態文明示范區申報建設、海岸綜合整治等方面做了不少工作,也取得了一些成效,但離國家的要求和群眾的期盼還有不小的差距。突出問題主要表現在:一是沒有充分認識到保護好海岸資源的重要性。出現了臭名遠揚的合浦沿海采石場嚴重破壞生態的事件等;二是沒有審慎做到嚴禁填海涉海項目用于非公共建設。我市曾排除萬難拆除銀灘公園內33幢建筑物“還灘自然”而享譽世界,但不久也出現一些引起民憤的毀灘現象,如將圍填海項目用于建設帶封閉式圍墻的銀灘一號酒店式公寓并改變了用地性質,擬建內含房地產項目的三千海所謂“體育公園”,在金海灣旅游區入口處開發房地產等;三是違法占用海岸得不到遏制。市區北岸造船廠違法占用岸線經營,鄉鎮岸邊灘涂違建亂建較普遍。四是近海污水治理滯后,海岸線環境衛生問題突出。
            為此,我提出以下建議:
            一要充分認識保護好海岸線資源是建設美麗宜居北海的根本所系。各級政府和相關部門要始終牢記岸線資源是不可再生的稀缺資源,必須以對人民群眾和子孫后代高度負責的精神,下決心動真格保護好岸線資源;二要加快完善海岸線資源保護與利用規劃。制定完善《北海市海岸帶分區管制和海洋功能規劃》等相關規劃,注重海岸帶規劃與市域發展規劃相協同,科學規劃,嚴格管理,設定紅線(如明確海岸帶開發建設“300米—退縮線”),強力清理對岸線的不合理占用項目,力保岸線的自然屬性和海洋原始景觀;三要切實加強海岸線資源環境保護工作。從防治陸源污染、涉海工程監管、海洋生態建設等多方面入手,加強近岸海域生態環境的監測、監視和預警,尤其要加大入海排污口整治力度,規范排污行為,杜絕海岸沙礫石資源過度開采,從規劃和取土等環節禁止填海造地。四要認真做到對海岸線資源的保護和開發實施嚴格的監管。各相關縣區和部門要把加強岸線保護開發監管工作作為一項重要任務,擺到重要位置,各負其責,嚴格執法監管,強化責任追究,在沿海顯眼處公布海岸線資源保護監管單位、責任領導、舉報電話等相關信息。五要盡快制定和完善相關地方性法規和規章制度。依法保護、依法監管岸線資源,堅決頂住因各種利益驅動,只圖眼前利益不顧海洋資源環境保護的急功近利行為。

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