北海旅游產業應該做怎樣的定位？剛才，謝副主席關于加快北海旅游產業發展調研報告已經作了很好的建議，我再從以下幾個方面作一些補充：
一、統一思想，確立旅游業的戰略支柱產業地位
國家層面上，旅游業定位先后經歷了從第三產業中的龍頭產業、國民經濟新的增長點到國民經濟中的重要產業，繼而到國務院首次提出將旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業等四個階段的地位變化。這表明,我國已經把旅游業放在了未來國民經濟發展的重要戰略位置。北海是中國亞熱帶濱海旅游資源最豐富、最集中的地區，千里優質黃金海岸線包蘊巨大財富和無限商機，發展旅游業得天獨厚。但不可諱言，北海旅游目前仍然存在著生態景區有點看頭、沒有說頭、沒有玩頭，文化景區有點說頭、沒多少看頭和玩頭?！甭糜尉包c少、特色產品缺、文化內涵淺，可參與性不強，缺乏足夠的吸引力等問題。旅游產業占GDP的比重和對經濟增長的貢獻率相對下降。究其原因是多方的，但很重要一個原因是如何正確認識旅游產業定位問題，這關系到北海旅游未來發展的大計。筆者認為，旅游業的戰略性地位體現在以下五個方面。
一是旅游業是投入產出率高、關聯帶動性強、市場前景廣闊、發展潛力巨大的新興朝陽產業，是衡量一個城市現代社會經濟發達程度的重點標志。旅游業關聯國民經濟109個行業、29個經濟部門，旅游收入每增加1元，可帶動其它相關行業增收4.5元，旅游投資每增加1元可帶動其它行業行業投資5元。旅游業作為重要的消費方式，具有乘數效應，在推動社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。
二是旅游業具有重要的社會功能,承擔著巨大的社會責任。旅游業是勞動密集型和資金、知識密集型相統一的產業,旅游業可以廣泛吸納不同層次勞動力就業。旅游業每增加1個直接就業,社會就能增加5-7個就業。鄉村旅游的發展對于解決“三農”問題效果顯著。
三是旅游業具有良好的生態功能。旅游業是典型的低碳經濟，通過發展旅游業,可以替代一些污染重、資源消耗大的傳統產業,實現對自然資源的永續利用。
四是旅游業是區域營銷的有效手段,是營造投資環境的重要載體。旅游的發展關系到城市或地區的形象樹立和品牌建設,可以促使城市或地區的居住環境和投資環境的改善,全面帶動區域的發展。
五是旅游業是樹立城市形象的重要窗口。是對外展示城市經濟實力、文明文化的重要窗口。
旅游業不僅是一個戰略性支柱產業，還是舉世公認的朝陽產業。其“朝陽產業”的特性不同于汽車、房地產等特定商品生產制造產業，這些產業的“朝陽性”帶有明顯的階段性特征。旅游業則不同，人口增長、經濟發展、社會穩定，都將自然而然地成為旅游業發展的內生動力。旅游業是永遠的朝陽產業，其朝陽產業的特性源于內在的強大增長動力，具有廣闊的發展空間。明確了旅游業作為支柱產業的定位，只是加快發展旅游業的開始，如何充分發揮旅游業戰略性支柱產業的作用，是需要各級領導、各個部門長期重視和支持的一項戰略任務。
二、旅游產業發展的綜合定位的建議
根據我市擁有的旅游資源和優勢，以及旅游產業發展的現實狀況，建議北海旅游產業綜合定位為：“發揮三個優勢，實現兩個轉變，打造三個城市”。即：發揮北海的區位優勢、環境優勢和人文優勢，合理開發旅游資源，加強區域旅游協作，加快完善旅游產業體系，全面提升旅游產業素質，推動北海市由傳統的觀光型城市向集會展商務與休閑度假為一體的旅游強市轉變，推動北海市由單一的旅游目的地城市向區域性、國際型旅游目的地和旅游口岸城市的轉變，把旅游業發展成為北海市支柱產業，努力使北海成為中國最佳旅游城市、國內一流、國際知名的旅游中心城市和廣西北部灣經濟區與東盟各國旅游互動的熱點口岸城市。
以北海的自然資源和環境條件為基礎，以歷史文化的發掘和繼承為前提，著重打造濱海特色型系列旅游產品。通過延伸與增加旅游產品、商務休閑產品和強吸引力的夜間活動項目，豐富旅游目的地產品體系；在推動旅游產品創新的進程中，實現觀光型旅游產品結構向會展商務與休閑度假綜合型旅游產品結構的轉變，打響北海旅游品牌。
1、構建旅游產品體系。一是利用濱海旅游資源發展休閑度假旅游產品；二是利用文化旅游資源開發文化旅游產品；三是依托現代化城市設施發展會展商務旅游產品；四是利用特色商業街區開發購物旅游產品；五是利用生態旅游資源開發郊野生態休閑旅游產品。
2、加強旅游品牌建設。發揮北海作為區域商貿旅游中心城市的作用，打造“海上花園，美麗北?！焙捅辈繛承蓍e之都的旅游品牌形象。培育一批有影響力的旅游品牌企業，開發、建設一批特色旅游線路和精品旅游項目，選擇有影響的知名人士作為北海旅游品牌形象大使，盡快形成北海旅游的品牌優勢。
3、向周邊地區延伸旅游產品，實現旅游產品線路共連。以旅游產品為紐帶，形成以桂林山水、南寧綠城、北海銀灘、潿洲火山一體的“山海島湖”旅游聯合。構筑輻射西南華南旅游經濟圈，實現與區域城市旅游線路共連。
4、打好越南跨國旅游牌，培育跨東盟各國游旅游品牌.
充分發揮對東盟旅游區位優勢，加強與東盟旅游合作，打造對東盟旅游產品品牌。進一步簡化赴越南旅游手續，豐富旅游產品，爭取延伸東盟游旅游線路，提高游船檔次，擴大赴越南、赴東盟旅游客源，提高出入境通關服務能力和水平，使北海成為對東盟旅游的熱點口岸城市。
5、做足“?！钡奈恼?，發揮海洋資源優勢.充分利用海濱、海灣、海島、海洋等資源優勢，豐富以海為主題的旅游產品，加強海上游樂、海島探幽、海灘休閑、水上運動、海岸觀光等產品的開發，通過精品項目建設和旅游線路設計，構建海上旅游圈。
6、發展總部經濟。吸引國內外知名企業落戶北海，帶動發展商務旅游。
品牌驅動是北海旅游產業集聚的經濟運行機制的推動力和制勝關鍵，好的品牌定位就等于成功了一半。在北海旅游產業整合過程中，一定要注意突出資源特色，樹立精品、名牌意識，引入旅游新業態，新觀念，創新發展模式，走市場差異化發展道路，品牌化發展道路，才有生命力?，F階段，旅游產業重點是從旅游品牌策劃，旅游產品形象、品牌文化形象、品牌標識系統和品牌信譽五方面著手，豐富旅游文化內涵，打造城市文化品牌，凝聚城市精神。建議實施“六個一工程”， 即全面推廣一張城市名片，向社會征集一首贊美北海的歌、一本了解北海的書、一部反映北海的電影、一部描述北海的風光片、一臺展示北海的大型演藝。打造富有北部灣生態文化，地域文化，特色鮮明的旅游精品景區，以實現北海旅游的優勢發展戰略。
