題目:關于加快鐵山東港產業園開發建設的建議
第一提案人：葉長軍
承辦單位：鐵山東港產業園管委會(主),市發展和改革委員會(協)，合浦縣政府(協)，市財政局(協)，市教育局(協)，市機構編制委員會辦公室(協)，市投資促進局(協)，市國家稅務局(協)，市地方稅務局(協)
提案形式：個人提案
內容：
今年初，市委王乃學書記在市委十一屆三次全會上的報告提出，大力支持合浦招商引資，加快建設鐵山東港產業園，把合浦逐步打造成為北海經濟發展新的增長點。目前，東港產業園仍是一塊尚未真正開發的“處女地”，也是一片珍貴的“處女?！?，東港產業園的開發建設需要多方支持、共同努力?，F提出如下幾點建議：
一、加大資金扶持力度，夯實項目入園基礎。一是加大對園區基礎設施建設等方面支持力度。盡快完善園區的各項基礎設施，為招商項目的入園創造更好的條件。二是加大稅收等方面的扶持力度，提高稅收返還對東港產業園支持比例。三是加大區、市、縣級財政對東港產業園支持力度，尤其是在廣西北部灣經濟區開放開發、西部大開發等專項資金分配方面給予重點傾斜，并將部分中央對地方財政轉移支付資金，劃撥給東港產業園作為開發建設啟動資金。四是建議采取PPP等模式開展園區基礎設施及相關配套設施的項目融資工作，進一步拓寬園區建設融資渠道。
二、加大產業扶持力度，做大做強園區經濟。通過引導相關產業專項資金、基金加大對重點產業投入的力度，促進東港產業園重點規劃發展的海洋經濟產業、先進制造業、特色產業、現代服務業等產業的發展。建議市、縣兩級政府對東港產業園重點發展產業，從用水、用電、用地、貸款、財政貼息、以獎代補等方面加大扶持力度。
三、加大招商引資力度，提高招商服務水平。一方面，加快建設一支高效、專業、優秀的招商隊伍，選聘精干人員，開展駐點招商、洽談跟進、推進服務等工作，實現招商引資的專業化、組織化、高效化運作。加快做好產業規劃，按照產業定位，面向東盟、港澳臺地區和國內500強企業等，進一步拓寬招商平臺，加大招商引資宣傳推介力度，有針對性地進行“大招商、招大商”工作。同時，加快推進產業園招商中心（企業孵化中心）等基礎設施配套和產業載體建設，改善園區招商“硬件不足”現狀；積極主動向上級匯報對接，努力爭取更多產業園優惠政策支持，提高東港產業園投資政策優勢，解決園區“軟件無優勢”問題。此外，還要增強服務的主動性。協調相關部門加快推進已簽約的博世科環保設備生產項目、諾威克海洋工程裝備制造項目、東港新城項目、雙銀木業國際木材交易加工產業園項目等的前期工作，爭取盡快落地建設。此外，還要緊緊抓住自治區高度重視的契機，盡量爭取自治區層面甚至國家層面進行產業布局時適當傾斜支持，尤其是力爭一些大型國企落戶園區。
四、盡快解決人權事權問題，優化園區發展政務環境。一方面，盡快解決園區管理機構編制問題，為園區建設發展提供基本的組織人事保障。另一方面，要將部分行政審批和管理職能下放給園區，以便提高產業園區在項目立項審批、規劃選址、用地審批等方面的工作效率，為園區的健康、快速發展創造更加優質的政務環境。
