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        北海市政協十屆一、二次會議提案第5號

        發布時間:2017-10-17 11:25   作者:   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        題目:關于進一步促進北海鐵山港(臨海)石化產業發展的建議

        第一提案人:林嚴

        承辦單位:鐵山港(臨海)工業區管理委員會(主),市金融工作辦公室(協),市國土資源局(協)

        提案形式:個人提案

        內容:

        一、前言

        北海市鐵山港(臨海)石化工業園區具有良好的深水港,是目前處于開發初期的工業園區,具備發展大型石化工業、大宗散貨運輸的條件,在國家“一帶一路”倡議大背景下,北海鐵山港具有獨特的“承東啟西、對接東盟”的區位優勢,區域優勢明顯。

        二、現狀

        隨著中石化北海煉化的投產,新鑫能源科技有限公司、和源石化、中航化等石化公司的進駐,鐵山港(臨海)石化工業區目前初具規模。但是,由于國際原油市場的大幅度波動,加上目前國內經濟的嚴峻形勢,造成目前園區石化項目的進展緩慢,急需政府對石化項目在政策和金融等方面進行大量支持,以促進石化園區的快速發展。

        三、需要政策支持措施建議方案

        (一)為大型石化項目協調環保排放總量及耗能指標

        大型石化項目的環保排放總量及總能耗高,需要政府統籌協調全市的指標,解決新建大型石化項目對環保排放量及耗能總量的需求, 以保證大型石化項目的推進。

        (二)加快園區基礎配套建設,加大基礎投資力度。

        根據園區的規劃,提前布局好基礎設施,方便企業入園。

        1、加快園區變電站建設,保障園區石化企業的雙回路供電。

        2、提前規劃建設公用管廊。

        3、統一規劃園區集中供熱,限制企業自建鍋爐;完善園區污水管網及污水處理系統,實現園區污水統一處理排放。

        4、提前完成園區居民安置,做好土地收儲。

        5、根據石化要求規劃布點建設消防站,配置好消防力量。

        6、加快碼頭建設。

        (三)加大金融支持力度

        影響園區大型石化項目推進的關鍵因素是資金。在目前大型央企石化投資不強烈的情況下,非公有企業或者混合制企業的投資在目前就最為關鍵,影響非公有企業發展的關鍵因素就是融資。

        1、建議市政府出臺專門政策,鼓勵民間資本進入石化龍頭行業。對民間資本已經進入的石化項目,建議金融機構允許以國家規定的最低資本金比例進行融資。

        2、建議政府專門籌集資金或者以政府牽頭(參與)組織金融財團,對符合政府規劃的石化企業進行投資、貸款或者入股,并為政府支持的重點石化項目進行融資信用擔保,以解決石化企業發展的融資難問題。

        (四)實行工業用地扶持政策

        對政府鼓勵的大型石化項目,建議實施最優惠的地價政策,并對項目選址紅線內及安全衛士防護區內的居民提前完成拆遷,以促進項目的盡快開工建設。

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