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        合理利用水產資源促進我市水產加工業可持續發展的建議

        發布時間:2014-05-04 16:42   作者:致公黨市委會   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        提案編號:九屆四次會議第6號
        案    題:合理利用水產資源促進我市水產加工業可持續發展的建議
        提 案 者:致公黨市委會
        內    容:
         
           北海漁業資源豐富,是發展水產品加工業有利條件。水產品加工業作為北海的傳統產業,有著悠久的歷史。改革開放以來,北海水產品加工業快速發展,結構不斷優化,有力地促進了北海經濟社會發展。水產品加工是指對魚類等水產品進行保鮮、貯藏和加工,使之成為便于貯藏、用途更廣、價值更高的食品和綜合利用產品的生產過程。水產品的加工種類較多,包括水產品的冷凍食品加工、干制加工、腌熏制品加工、魚糜制品加工、罐制品加工、調味品加工、海藻食品加工及水產品綜合利用等。但由于近年水產資源有些不足,制約了水產品加工業的發展。
           1.在原料和市場方面,面臨較大的不確定性。由于國家限漁政策的實施和國內消費者對海捕產品消費能力的上升,出口水產加工企業的加工原料來源由海捕產品向養殖品種轉移,水產加工原料日趨緊缺,大部分出口水產加工原料從外地購進,生產的轉型增加了成本壓力、市場的變化也帶來新的挑戰。
            2.水產養殖缺乏規劃,制約了水產品加工業的發展。由于出口水產加工企業的加工原料來源由海捕產品向養殖品種轉移,水產品加工業的發展受到水產養殖業的制約。一方面由于水產養殖未采取相應的污染防治措施,其排海污染物較大,對近岸海域水質影響較大;另一方面由于水產養殖戶濫用抗菌素等影響了水產品加工企業的產品出口。
            建議:
            1.要保護海洋生物資源,實現水產加工業可持續發展。一是應盡快編制水產養殖規劃,提出水產業健康養殖標準,合理布局和規劃發展水產養殖業,建設標準化水產養殖基地,減少水產養殖污染;二是加強水產養殖業的科研力度,推廣科學健康的養殖新技術;三是要進一步深化海洋環境保護,重點監控陸源污染排放、海洋傾廢、海洋工程、海岸建設工程等;四是要加快漁民轉產轉業,理順柴油補貼等政策機制,適時淘汰一批噸位小、捕撈技術不環保的漁船;五是通過科學評估,加大漁業增殖放流力度,人工助推海洋生物資源恢復。
            2.要大力發展水產養殖,推動水產品生產多元化。據北海市2011年度有關統計數據顯示,2011年北海水產品總產量突破100萬噸,其中養殖產量占總產量的比重約為五成,水產養殖仍有較大的提升空間。受限于基本農地“五不準”、城市開發工業建設用地擠占、海涂圍墾以及魚塘平整復耕等因素,養殖面積短期內不可能大幅增加。因此,推動水產養殖可以從三方面來推動:一是注意選擇適合本地自然條件以及具有良好市場前景的養殖品種;二是持續推進養殖池塘標準化改造和現代漁區建設,提高養殖品質和抗病能力;三是鼓勵發展設施漁業,推進工廠化養殖的應用,延長養殖季節,提高資源利用率和單位面積收益率。
            3.要積極開拓遠洋捕撈,充分利用好國內外海洋生物資源。隨著有關部門陸續出臺扶持政策、南海維權形勢漸趨好轉,北海發展遠洋捕撈的條件已經成熟??傮w來看,遠洋捕撈在北海水產品總產量中所占的比例還很??;與煙臺、大連等國內先進城市相比,在來料加工與遠洋捕撈資源加工方面還有不小的差距。因此,要實現國內水產強市,必須在利用地產資源的同時,加快扶持、積極鼓勵來料加工和遠洋漁業資源加工產業的發展,充分利用好國內外海洋生物資源,走可持續發展之路。由于遠洋捕撈成本受燃料價格波動影響巨大,建議政府有關部門出臺漁船利用廉價能源替代汽油的保障和鼓勵措施。
            4.要開拓創新,鼓勵企業向大??拷?,打造北海海洋“漁業航母”。海產品加工廠與捕撈漁船的距離太遠,捕上來的魚運到工廠就不新鮮了,影響產品質量與加工效益。對那些“離水爛”的魚類,為了生產更新鮮的產品,必須“向大??拷???梢砸劳袃S港、鐵山港和潿洲島為基地謀發展,與周圍海邊鄉鎮的多艘漁船、水產品初加工企業建立穩定的產銷關系,或者把加工廠直接建在海上,魚捕到哪里,工廠就移動到哪里。對漁獲物進行即時加工,延長海上捕撈的時間,節省運輸成本,保證海產品的新鮮度和安全性。

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