提案編號：八屆五次會議第233號

案    題：安裝道路交通攝像頭，加強道路交通監管

提 案 者：郭秀珍

內    容：

隨著城市的發展，機動車輛的不斷增加，我市道路交通秩序比較混亂，交通擁堵現象日益嚴重。主要表現：

1、機動車輛增多，道路擁堵。據了解，2009年我市新入戶機動車2萬多輛，截止2009年底止，全市（市區）共有23萬多輛，其中摩托車18.7萬輛，汽車5.6萬輛。預測2010年新入戶車輛將會比2009年增多。再有，我市機動車行駛路段比較集中，如市區解放路至北海大道的北京路，沿路北中、一中、機幼、一幼等學校學生和市府機關等單位干部職工都比較集中，上下班的和上下課的都基本一個時間，車輛多人流量大還有北部灣中路至北海大道路口的廣東路地段上下班時段也非常堵塞。

2、缺乏監管手段，車輛行駛違規行為嚴重。

由于道路交通擁擠，特別在上下班高峰期，車輛密集、許多司機為搶時間，爭先恐后，違章違規行駛，如闖紅燈、變線行駛、搶道行駛等等。造成道路交通嚴重堵塞，加上缺乏有效的交通監控管理設備，道路交通秩序混亂。有時在主要路口一次紅綠燈也過不了幾輛汽車，一公里的路段半個小時都行駛不過大部份。汽車司機在行駛這些路段時提心吊膽。

建議：

綜上所述，為加強我市道路交通管理，改變我市道路交通無序混亂的局面，特提出如下建議：

1、加大交通法規宣傳，提高人們遵守交通法規意識，自覺遵守交通秩序。

2、科學管理，上班族與上課學生時間錯開，分散人們和車輛流量。

3、早日在北海主要交通路口安裝交通攝像頭，進行道路監控和交通管制。安裝交通攝像頭，是現代交通管理執法的重要手段，它被稱為電子交通警察。它可以自動記錄車輛闖紅燈、變線行駛、搶道違規行為和現象。同時，安裝電子眼，可以對司機更好的約束，增加交通的安全性。目前在我國的一些大中城市，主要干道和路口都設立有電子警察。如廣州，截止2008年，全市已安裝電子眼和設立電子監控點共24.1萬個，基本形成了全天候監控的社會治安視頻監控系統行為。我區南寧在市區主要道路設置72個攝像頭，自動記錄交通違規行為，利用電子警察進行交通管理。還有南北高速公路上都設有攝像頭，監控車輛的超速等違規行為。實踐證明這些對交通管理和維持交通秩序起到重要作用。

為此，建議在北海主要道路路口，早日安裝攝像頭，利用電子監控和管理道路交通，疏通交通，規范交通秩序，讓廣大市民行走具有安全感，車輛行駛快捷暢通。

在市區主要道路交通路口安裝攝像頭，進行交通監控管制，加強道路交通管理，規范道路交通秩序，不但需要而且迫在眉睫。

提案復文：

郭秀珍委員：

    您提出的關于《安裝道路交通攝像頭，加強道路交通監管》的提案收悉，經研究，現答復如下：

    一、北海平安城市項目(天網工程)一期已于2009年10月完成建設和投入使用，項目一期主要在城區主要道路、治安復雜場所和重點單位建設了180個治安監控攝像頭，一期項目監控攝像頭建成使用后，對街面犯罪和兩搶一盜、飛車搶奪等犯罪行為有所遏制，取得較好的社會效益。隨著北海平安城市項目(天網工程)一期的建成，我市的交通指揮中心已基本建成并投入使用，實現了對市區備主要路口進行實時監控的功能。

由于項目一期受投資規模及建設經費制約，用于道路交通管理的電子警察系統、道路卡口系統未能建設，以上擬建設的交通管理系統已列入北海平安城市項目二期建設。北海平安城市項目二期利用西班牙政府貸款8O0萬歐元建設智能交通系統、電子警察系統、卡口系統及城市監控系統擴容等內容，2009年8月28日國家發改委已批準我局申報國際貸款并列入外國政府貸款計劃?，F在我局正積極協助市財政局、區財政廳向國家財政部申報辦理西班牙貸款手續，計劃在今年10月份完成西班牙貸款手續后開展國際公開招標，項目計劃于2010年底或2O11年開始建設。北海平安城市項目二期的智能交通系統、電子警察系統、卡口系統建成后，將有效規范交通秩序，進一步提高我市的交通管理能力。

 二、加大宣傳力度，倡導文明的交通行為。201O年以來，為切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規的現象，創造良好道路交通環境，進一步提升公民文明素質和社會文明程度，我局交警支隊牽頭組織實施了北海市“文明交通行動計劃”。在實施過程中，我局交警支隊主動聯系市文明辦、教育局、交通局、農機局、安監局、市總工會、市婦聯等單位，分步、分工抓好相關實施工作責任、措施的落實，以文明交通勸導活動為主要載體，不斷推進“八個百萬”創建活動。據統計，2010年以來共開展各項文明交通宣傳活動82次，發放各種宣傳資料5萬多份，在各種新聞媒體發稿6O多篇，編辦交通安全?？?SPAN lang=EN-US>16期32萬份，群發文明交通溫馨提示短信90萬條，展出宣傳版報35塊，懸掛橫幅150條，安裝戶外大型宣傳牌103塊，講授交通安全課44場次，受教育學生和群眾達20多萬人次，收到了良好的官傳效果，得到了市民及上級領導的充分肯定，社會各界對交警牽頭組織的“文明交通行動計劃”給予了高度的評價。

 三、推行市區主要中小學校錯時上、放學，確保高峰期間的市區交通秩序良好。今年以來，我局交警支隊認真按照市政府關于《北海市城市道路交通管理整治工作方案》要求，切實加大力度做好市區道路的交通指揮疏導工作，致力提高單位上下班、學校上下學高峰期市區各主要路口、路段的交通疏導能力，以緩解市區日益突出的交通擁堵現象。針對高峰時段北海大道以北的主要路段交通擁堵比較突出的問題，特別是以一中路口為主的一中、北中、八中、二小、三小、五小、八小以及各幼兒園等校園門前路段，每到高峰高峰期間，由于家長接送學生的車輛和市民上下班的車輛過于集中出行，造成北部灣中路、北京路等主干道交通壓力過大，經常性地發生交通擁堵現象。為有效解決市區高峰期間交通流過于密集的情況，我局交警支隊積極協調北海市教育局領導召開專門工作會議，就如何錯開學校放學時間以有效緩解交通擁堵的問題共商良策，一同致力于學校上、放學時間的科學調整，有針對性地錯開各個學?；蚰昙壣?、下學時間，以達到有效緩解交通堵塞的效果。此建議得到了教育部門領導的高度重視和支持，積極與各個學校溝通協調，合理調整了一中、北中、八中、二小、三小、五小、八小和機關保育院、一幼、銀海區機關保育院等學校和幼兒園的上、下學時間。通過采取中小學校錯時上下學的措施，在緩解高峰期交通擁堵的問題上取得一定的效果。

感謝您對我市公安工作的關心與支持!

                                      北海市公安局

                                           二○一○年七月三十日