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        關于加強北海水環境治理的建議

        發布時間:2020-01-19 11:18   作者:   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        提案編號:十屆四次會議2019207

        提案者市政協經建委

         

        關于加強北海水環境治理的建議

         

        一、北海水環境治理基本情況

        (一)水環境質量現狀

        1.地表水。“水十條”及列入自治區與我市簽訂目標責任書的地表水考核有6個斷面,按均值評價,南流江南域、白沙河高速公路橋斷面水質均為Ⅳ類,水質不理想;南流江亞橋、西門江老哥渡斷面水質為Ⅲ類。合浦水庫、洪潮江水庫水質年均值符合《地表水環境質量標準》Ⅱ類水標準要求。地表水水質優良率(達到或優于Ⅲ類)比例達到66%以上,無劣Ⅴ類水體。

        2.飲用水。4個市級集中式飲用水水源地除龍潭水廠和北郊水廠地下水pH偏酸外,其他指標均達到《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)(以下簡稱“地下水標準”)Ⅲ類標準,pH偏酸超標的主要原因是原生地質環境所致,非人為污染造成。牛尾嶺水庫水源地水質達到地表水Ⅲ類標準,湖海運河東嶺段水源地水質達到地表水Ⅱ類標準。2個縣級集中式飲用水水源地,合浦縣南流江總江口鐵或總磷超標,水質不達標;洪潮江水庫達到Ⅲ類水質要求。

        3.近岸海水。2018年,近岸海域海水水質總體優良。第一期(枯水期)水質優良率為100%,第二期(平水期)水質優良率為90%。銀灘公園海水浴場水質優良率為60%,比去年同期上升。

        二、北海開展水環境治理存在的主要問題

        (一)主要河流水質未能明顯改善

        一是南流江等跨流域水體污染嚴重。近年來,南流江上游流域水質超標嚴重,造成北海段水質入境即超標。2018年上半年,欽州與北海交接斷面江口大橋水質為劣V類,總磷超標;南流江南域、亞橋斷面20181-8月水質為Ⅳ類,總磷超標。此外,白沙河、洪潮江水庫和合浦水庫受跨流域水體污染影響,不同程度存在氨氮、總磷超標現象。

        二是農業面源污染造成水質下降。南流江沿江分布著眾多產業化層次低、種養模式簡單粗放、污染物排放量高的農田和畜禽養殖場,與之相配套的廢物收集和處理中心近乎空白,大量沒經處理的農藥化肥、養殖飼料、畜禽糞便污染源通過地表徑流或地下徑流進入江河湖泊,導致我市水資源、水環境質量連年下降。

        三是村鎮生活污水收集處理率較低。雖然大部分沿江鄉鎮污水處理設施已建成并投入運行,但由于污水收集管網未完善,鄉鎮污水處理廠污水收集處理率偏低,沒納入市縣一級污水處理系統的鄉鎮不同程序都存在生活污水直排現象,部分鄉鎮河岸沿線臟亂差問題突出。

        (二)飲用水安全面臨較大環境風險

        一是飲用水源保護存在嚴重隱患。其一,地下水超采嚴重。目前我市供水僅為單一地下水源,沒有備用水源。其二,部分水源地水質下降。如龍潭村地下水水源地受密集高位養殖、海水入侵等影響,出現氯化物、氨氮、鈹、汞、放射性α超標,污染面達39.1%(低于IV類)。禾塘水廠水源地受垃圾堆放場等影響,出現氨氮、鈹、汞、總α放射性等超標,受污染面達73.9%(低于IV類)。其三,牛尾嶺水庫水質不能穩定達標。

        二是縣鄉級飲用水水源水質不容樂觀。合浦縣南流江總江口飲用水水源水質達標率為0。洪潮江水庫2017年水質監測4次,2次超標,支流斷面水質未達到自治區要求的三類水考核要求。營盤水廠、南康水廠、福成水廠等鄉鎮集中式飲用水不同程度出現輕金屬鈹超標??h級飲用水源水質離“行動方案”要求的2018達到或優于類比例為90%”的目標還有較大差距。

        (三)近岸海域水質穩定受較多干擾

        一是入海污染物沒得到全面控制。近年來,北海市海城區、銀海區城市生活污水和工業廢水平均達標排放率為83%,部分中小型企業面源污染未得到有效控制。沿江、沿海城鎮生活污水處理設施建設落后,生活污染源源強呈持續快速增長態勢。

        二是直排入海排污口截流整治未全部完成。全市41個直排口仍有4個未完全截流整治,而已完成截流或整改的市政直排入海排污口,還存在溢流和超標排放現象。

        三是黑臭水體清淤疏浚工作進展緩慢。屬局部重度黑臭水體(住建部監測)的地角內港水體依然發黑發臭。南漁港及僑港內港雖已完成黑臭水體整治,但因清淤疏浚傾倒區沒落實,加之淤泥無害化處理(不包運輸、清淤上岸)費用過高,超過方案預算,導致項目無法持續推進,清淤疏浚工作進展緩慢。

        四是北岸修造船廠整治工作未能如期完成。市委辦和市政府辦聯合下發《<北海市沿海岸線淺海灘涂海洋漁業環境綜合整治實施方案>的通知》,要求清理整治船舶修造廠和浮船塢后,市區北岸6家存在違法事實的修造船廠自接到整治通知書后,以存在在建船舶等為由,行動遲緩,逾期未進行搬遷拆除。

        五是工業廢渣廢水影響水環境。隨著一些“高耗能、高耗水、高污染”企業的落地,我市污染物排放量呈增長態勢,部分區域土壤及水體重金屬指標出現累積上升現象。

        六是污水管網處理設施建設滯后。紅坎污水處理廠處于超負荷運轉,排污口達標排放率偏低。大冠沙污水處理廠日處理污水能力遠遠達不到設計要求,污水收集率嚴重不足,尾水無處排放。計劃新建的大冠沙污水泵站及污水壓力管、大冠沙規劃明渠、銀灘大道進廠污水管道及污水廠尾水管道等工程,因資金未落實,項目推進緩慢,。鐵山港碼頭區域雨污分流管網建設落后,污水處理廠污水處理量達不到設計能力的十分之一,至今無法驗收。

        三、加強北海水環境治理的意見建議

        (一)加強主要河流綜合整治,促進地表水質明顯改善

        1.開展跨流域河流治污行動。深入推進河長制工作為抓手,貫徹落實最嚴格的水資源管理制度,把水環境治污責任落實到各級“河長”,并納入相關部門、縣級黨政領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,推動各級政府和有關部門認真履行水資源保護與水環境治理責任,切實做到水量水質達標過境。盡快健全北海、欽州、玉林三市協調聯動工作機制,借鑒九洲江治理經驗,強化跨界斷面、主要交匯處的聯防聯控,聚三市之力全面改善南流江流域的水環境質量。

        2.嚴格控制農業面源污染。提高對農業面源污染整治工作的認識,切實落實人、財、物保障,扎實推進禁養區畜禽養殖場搬遷關閉。強化種植業面源污染控制措施,制定化肥、農藥使用零增長行動實施方案,科學確定有機肥和農藥的合適數量、合適農時、使用方式等,減少農藥、化肥等農業污染源對水環境的侵害。

        3.逐步提高村鎮生活污水收集處理率。加強資金保障,制訂實施村鎮污水收集管網建設計劃,分期推進主要河流沿線村鎮污水收集管網建設,并落實污水處理長效管護機制,切實提高村鎮生活污水收集處理率。

        (二)實施飲用水水源地保護工程,確保全市飲用水安全

        1.開展飲用水水源綜合治理。一是保護性使用地下水源。二是加強地下水源地保護。三是提升牛尾嶺水庫水質。

        2.改善縣鄉級飲用水供水狀況。劃定縣級飲用水水源地保護區,開展保護區物理隔離、標志牌設置、沿岸平整及流域污染防治等建設工作,加大縣級飲用水水源地的保護力度。

        (三)加大入海污染物監控和治理,保證近岸海域水質穩定提高

        1.全面控制入海污染物。建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制,把海洋環境保護與陸源污染防治結合起來,真正實現流域、沿海陸域和海洋生態環境保護良性互動。實施入海河流污染防治工程,重點加大對南流江、大風江、西門江、馮家江等入海河流的整治力度,強化各類污染源的排放管控,著力打造“清水走廊”。

        2.盡快完成直排入海排污口截流整治。對直排入海排污口實行清單式管理,逐一列出整改時間表,按時限完成全市直排入海排污口的截流整治工作。對已完成截流整治但仍有污水溢流和超標排放現象的排放口,公布各排污口信息及舉報電話,主動接受社會監督,倒逼責任主體加強整改。強化聯合督查和情況通報制度。

        3.消除建成區黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、再生水補給等措施,加大全市黑臭水體治理力度,爭取年內按水環境治理“行動方案”完成外沙內港黑臭水體整治。

        4.加強船舶修造廠污染防治。盡快編制全市船舶制造廠污染防治方案,積極治理船舶及有關作業活動產生的廢物、廢水等污染物。對以存在在建船舶為由仍未搬遷的北岸船舶修造廠,派出專業人員逐日逐船監督進度,必要時采取強制清理拆除措施,還市民一片潔凈的海灘。

        5.嚴控工業污染物排放。加快產業結構調整,依法淘汰落后產能,切實減少工業污染物排放。開展水資源、水環境承載能力監測評價,實施承載能力監測預警,對超過承載能力的地區實施水污染物削減方案,著力調整發展規劃和產業結構。加強工業污染源管控,集中治理工業聚集區水污染,嚴格要求企業建設污水集中處理設施并安裝與環保部門聯網的自動在線監控裝置,確保企業達標排放。

        6.加快污水管網建設改造及污水處理設施建設。爭取國家、自治區及市級的資金支持,強力推進全市污水管網建設改造及污水處理設施建設,盡快建成一批與污水處理廠相配套的關鍵泵站和管網。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。加快推進污水處理廠提標改造工程,提升污水日處理量,確保城區污水處理廠出水各項指標達到一級A標準。加大深海排污研究,科學規劃設置入海排污口,合理解決污水處理廠尾水排放問題,為保護生態環境、實現我市經濟社會可持續發展提供有效的硬件支撐。

         

         

        提案答復類別:B

        生態環境局對市政協十屆四次會議第207號提案的答復

        市政協經濟建設委員會:

        關于《關于加強北海水環境治理的建議》的提案收悉,經研究,現答復如下:

        一、我市水環境質量基本情況

        (一)水環境質量現狀

        1.地表水。

        根據自治區政府與北海市政府簽訂的《北海市水污染防治目標責任書》(以下簡稱《責任書》),北海市流域水環境質量考核斷面有6個,分別為南流江亞橋斷面、南流江南域斷面、合浦水庫、洪潮江水庫、白沙河高速公路橋斷面、西門江老哥渡斷面。2018年,洪潮江水庫、合浦水庫斷面年均水質都達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類,南流江亞橋、西門江老哥渡斷面水質達到Ⅲ類,南流江南域、白沙河高速公路橋水質為Ⅳ類。北海市2018年地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例為66.7%,地表水喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)斷面比例為0%,達到《責任書》考核目標。

        2.飲用水。

        根據《責任書》,北海市納入考核的設區市集中式飲用水水源地有5個,分別為地下水水源地禾塘水廠、龍潭水廠、北郊水廠和地表水水源地牛尾嶺水庫、湖海運河東嶺段。由于禾塘村地下水源地保護區于20187月由自治區人民政府批復同意取消,2018年對龍潭水廠、北郊水廠和地表水水源地牛尾嶺水庫、湖海運河東嶺段進行考核,我市集中式飲用水水源達標率為100%,達到《責任書》考核目標。

        3.近岸海水。

        2018年北海市近岸海域水質優良率(一、二類海水比例)為95%,達到考核目標。

        二、我市水環境治理工作開展情況

        2018年,北海市政府辦公室印發實施《北海市水污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》,我局牽頭組織實施水污染防治攻堅行動。

        (一)實施流域水環境綜合治理

        1.開展跨流域河流治污行動,全面貫徹實施河長制。我市形成了市、縣、鄉、村四級河長組織體系,全市139()河流水庫明確了531名四級河長,市、縣()均設立河長制工作辦公室,承擔河長制工作的日常事務。2017年第四季度起,我市各級河長正式上崗履職,市轄境內的主要江河水庫南流江、馬江(小江水庫)、旺盛江(旺盛江水庫、湖海運河)、洪潮江(洪潮江水庫)的最高層級河長由市領導擔任,按照“市河長每季度不少于1次,縣河長每月不少于1次,鄉河長每旬不少于1次,村河長每周不少于1次”的頻率開展巡河。2019年以來我市各級河長累計巡河8617次,其中市河長巡河5人次,縣、鄉河長巡河2206人次,村河長巡河6406人次。通過建立健全工作體系,基本形成河道有人管、責任有人負的工作格局。

        全市的市、縣、鄉三級均印發工作方案,明確了各級河長會議成員單位職責,印發實施《北海市河長會議成員單位協作辦法(試行)》,建立了市、縣、鄉三級部門分工協作機制。此外,2018年,我市與欽州市簽訂了《洪潮江水庫水污染聯防聯治工作協議》,會同玉林市、欽州市印發出臺了《南流江玉林市、欽州市、北海市三市河長聯席會議制度》并參加南流江三市河長聯席會議2次,組織玉林市、欽州市召開馬江(小江水庫)河長三市河長聯席會議1次,構建了三市共同改善南流江流域水環境質量的工作機制。落實聯合防治責任,建立定期會商制度,推動跨區域重點水體的聯合防治。

        2.嚴格控制農業面源污染,全面開展畜禽養殖廢棄物綜合治理。201512月市政府印發實施《北海市城區畜禽養殖發展規劃(2015-2020年)》,市轄一縣三區政府于2017年完成了畜禽養殖禁養區、限養區、養殖區范圍的劃定工作。目前,北海市禁養區內401家養殖場和養殖專業戶已全部完成關閉或搬遷任務。20187月市政府制定了《北海市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017-2020年)》(北政辦〔2018117號),以規?;B殖場和養殖專業戶為重點,加快實施養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程,推進糞污處理、糞渣生產有機肥、沼液處理等污染治理措施建設,實現糞污資源化利用,確保環境安全。目前,北海市規模養殖場糞污綜合利用率99.54%,完成配套建設廢棄物處理利用設施規模養殖場有124家,設施配套率達83.22%。

        我市高度重視農業面源污染工作,深入推進農業發展方式轉變,全面實施農藥、化肥零增長行動,減少農藥、化肥對水環境的污染。一是大力推廣應用綠色防控和專業化統防統治措施,2018年累計使用農藥610.06(折合量),同比減少7.78%;二是大力推廣測土配方施肥,2018年全市全年推廣測土配方施肥技術171.8萬畝(),技術到戶率達到90%,實現肥料減量控害。2018年全市累計使用化肥21.06萬噸,同比減少4.95%;三是積極推廣生態循環農業技術,減少化肥農藥投入,2018年全市實施生態循環農業技術示范戶300多戶。

        3.逐步提高村鎮生活污水收集處理率,持續大力推進城鎮污水處理設施建設。城鎮污水處理設施建設與改造不斷加快,為扎實推進鄉鎮污水處理設施建設工作,全市建制鎮除了銀灘鎮、平陽鎮、僑港鎮、興港鎮、廉州鎮按照市政規劃將污水接入城市(縣城)污水處理廠進行處理外,其余17個鎮都建有污水處理廠。目前,我市實現了所有建制鎮污水處理廠全覆蓋,共新增鄉鎮污水處理量為632361噸。

        鎮級污水收集管網工程逐步推進,合浦縣南流江沿線鎮級污水收集管網工程2018年已開工建設,目前已建成污水管網18.4公里,大幅度提高了鎮級污水處理廠收集率。為了達到2019年南流江沿岸鄉鎮污水處理廠運行負荷率達70%以上(星島湖鎮污水處理廠達50%),其他鎮級污水處理廠運行負荷率達50%以上的目標,我市已組織編制《北海市鎮級污水收集管網建設2019年工作方案》,市財政2019年安排每個鎮100萬元補助資金,計劃年內新建污水收集管網21.2公里。同時,我市已進行專題研究,督促縣區政府進一步提升鄉鎮污水處理廠運行和管理水平。

        2018年以來,我市南流江流域農村環境綜合整治項目順利推進。到2019年7月16日,計劃建設的17套南流江流域農村生活污水處理設施已建成4套,9套已完成主體工程。根據工程進展,預計今年年底可全部建成。

        (二)飲用水水源地保護和飲用水安全保障進一步強化

        1.開展飲用水水源綜合治理,全力保護飲用水水源地。一是保護性使用地下水源。市縣相關部門定期對市縣兩級集中式飲用水水源、出廠水、末梢水水質情況進行監測,并向社會公布水質狀況信息;為了遏制市區地下水超采問題,我市水利部門牽頭關閉了44口違法自備井,合理利用和保護地下水資源。二是加強地下水水源地保護,認真開展飲用水水源地環境問題的整治。2018年,我市全面完成了市級集中式飲用水水源55個環境問題整治,目前正組織開展合浦縣集中式飲用水水源和“萬人千噸”集中式飲用水水源環境問題的綜合整治工作;完成了龍潭村飲用水水源地環境問題的整治。三是全面清理牛尾嶺水庫畜禽養殖、違法設置排污口等環境問題,全力提升水庫水質。經過綜合整治,牛尾嶺水庫生態環境得到優化,水質得到明顯改善。2018年至今,牛尾嶺水庫飲用水水源水質穩定達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002)Ⅲ類水質要求,2019年1月已正式作為地表飲用水水源向市區并網供水。

        2.改善縣鄉級飲用水供水狀況,加大縣級飲用水水源地的保護力度。一是按規定劃定了市、縣、鄉鎮集中式飲用水水源保護區,定期巡查,組織開展全市集中式飲用水水源環境問題排查,每年對市縣兩級集中式飲用水水源環境狀況進行評估。二是用更高標準加強飲用水水源地保護,今年年底前全面完成縣級以上飲用水水源地環境問題的整治,進一步提升水質,確保飲用水安全。目前,合浦縣洪潮江水庫和南流江總江口飲用水水源保護區排查發現的18個環境問題已完成13個問題的整治。三是開展飲用水水源安全達標建設,按照集中式水源地規范化建設環境保護技術要求設置完成隔離防護設施,完善飲用水水源地警示標志;2019年以來,合浦縣洪潮江水庫和南流江總江口飲用水水源水質穩定達標。四是組織開展轄區內水生態環境功能分區管理體系建立的研究,用于指導我市水污染防治工作。五是每年按要求組織飲用水或主要水體突發水環境事件應急演練,提升突發水環境事件應急處置能力,杜絕發生水環境污染事故。

        (三)加大入海污染物監控和治理,保證近岸海域水質穩定提高

        1.全面控制入海污染物,強化各類污染源的排放管控。

        根據《北海市“十三五”主要污染物總量減排規劃》和主要入海河流達標方案,強化入海河流減排計劃項目的落實。對入海河流沿岸主要污染物排放總量指標未明確來源的建設項目,不予審批其環境影響評價文件。嚴格涉重金屬建設項目審批管理,把重金屬排放總量控制指標作為建設項目環境影響評價文件審批的前置條件,嚴格建設項目主要污染物總量指標審核。2018年,我市全面完成自治區下達的水污染物總量減排任務。牢牢把握水質提升重點任務,列出問題清單,分類實施整治,限期達標完成,堅決把污染源整治清除到位。扎實做好控源、截污、清淤、活水、綠岸、管理等工作,著力強化南流江等入海河流治理。

        采用PPP模式整治南流江西門江環境(總投資4.5億元),通過流域農村環境綜合整治、河岸生態修復、水質生物修復等工程措施進行流域綜合性治理。項目公司已經于2019年4月24日注冊成功,正在開展項目勘察設計及選址工作,目前已經完成南流江西門江環境綜合整治中農村污水處理設施的備選點的初步調查及部分匯水區的勘察工作。我市完成南流江流域(合浦段)沿岸200米禁養區范圍養殖行為的清理,累積完成98家畜禽養殖戶的搬遷和整治;南流江合浦縣轄區內河道各違法采砂點和“僵尸船”已全部清理完畢,2018年以來,拆除清理砂場堆場67個、違建房屋170間約4500平方米、砂架40個,恢復沙灘約1800畝,拖拉上岸船只35艘,清理河道內僵尸船、廢棄物一批,抓獲破壞生態環境嫌疑人3人。

        2017年以來,我市在南流江、西門江、白沙河、南康江等主要河流建設水質自動監測站,根據水質自動監測數據定期分析和研判河流水質變化形勢,指導水污染治理工作。今年,我們正加快推進洪潮江水庫和合浦水庫水質自動監測站建設工作,預計年底前完成。

        2.進一步推進直排入海排污口截流整治工作。我市已基本完成全部41入海排污口的截流整治。經每季度對污水流量達100噸/日的排污口進行采樣分析,目前基本穩定達標的36個,還有部分入海排污口溢流和超標現象。針對5個無法穩定達標的排污口,我市已召開專題會議研究,加強日常監管,督促責任單位查找原因,開展整治,確保今年內全部達標排放;同時,組織開展市政管網排查,加快市政管網建設,提高城市污水收集處理率,減少污水通過雨水口直排。

        3.完成黑臭水體整治工作,消除建成區黑臭水體。2016年7月,市政府印發《北海市人民政府辦公室關于印發北海市外沙內港、僑港內港、南澫漁港水體整治工作方案的通知》(北政辦〔2016〕110號),幾年來,市政府領導高度重視,全市各有關部門積極配合,各司其職,主城區黑臭水體整治工作進展較為順利。其中南澫漁港于2016年底完成整治,近兩年定期檢測水體達標。僑港內港于2017年底完成整治,實施了僑港內港污水截流工程,公眾評議滿意率達98.006%。外沙內港于于2018年底前基本完成地角排放口截流整治工作和水系聯通工程等主體工程,經第三方檢測機構廣西雙建工程咨詢有限公司檢測合格,公眾評議滿意度達100%,基本達到不黑不臭標準,目前正在進行工程收尾工作,預計2019年8月份完工。目前,我局正督促農業農村局盡快實施僑港內港和外沙內港底泥清淤工程,力爭年內完成,屆時將徹底完成主城區黑臭水體整治工作。

        4.實施船舶清污協議制度,加強船舶修造廠污染防治。2018年,我市印發《加強機動車、船舶維修行業危險廢物管理工作的通知》,貫徹落實《船舶污染物接收、轉運、處置聯合監管機制》,督促清污公司按照聯單制度要求做好動態管理工作,確保船舶油污水、船舶垃圾接收、轉運、處置實現閉環管理,規范船舶維修行業廢機油等危險廢物的管理工作,防止出現去向不明和二次污染。將全市有處置船舶廢油水資質的兩家公司納入日常環境安全監管,定期開展檢查,確?;厥盏拇坝臀郯踩幹?。督促清污單位與到港船舶簽訂清污協議,實行清污應急船舶保持24小時值班待命狀態,若發現或接到油污應急指令后,按照相應的應急預案進行相關應急工作,實施應急處置。加強船舶防污管理及開展海上船舶污染巡查,確保海洋環境清潔。

        根據《<北海市沿海岸線淺海灘涂海洋漁業環境綜合整治實施方案>的通知》要求,我市加強漁船污染防治,積極推進漁港清淤工程建設。2018年以來,市區北岸的海城區海洋漁船修造廠等6家船廠以及在建的38艘(含5艘漁船半成品構件)漁船遷移工作全部完成,同時對船舶及有關作業活動產生的廢物、廢水等污染物也進行了清理,確保沿岸和海灘環境的清潔。

        5.嚴格環境準入,嚴控工業污染物排放。我局嚴格按照建設項目環評分類管理名錄、自治區環評分級審批管理辦法及北海市政府環評分級審批權限通知指導縣區和市審批局開展建設項目環評審批工作。堅決落實國家環保部提出的“四個一律不批”,無越權審批環評等情況發生。堅決打擊各類環境違法行為。截至2019年6月18日,環境行政處罰案件下達處罰決定59起,罰款共599.6529萬元,按日連續處罰1起,查封、扣押4起,限制生產、停產9起。開展環境風險隱患專項檢查。從3月下旬開始,開展2019年第一季度環境風險隱患專項檢查暨化工企業環境安全隱患排查整治專項行動。全市共出動環境監察人員100余人次,檢查企業70余家,檢查范圍覆蓋全市石化、制糖、淀粉、酒精等重點行業企業。檢查發現隱患問題企業16家,隱患問題共27個。對檢查發現的問題,我局及縣區環保部門已現場責令整改。

        我市主要的工業聚集區有:北海出口加工區A區、北海出口加工區B區、鐵山港(臨海)工業區、廣西北海工業園區、廣西合浦工業園區、北海高新技術產業開發區、龍港新區北海鐵山東港產業園。目前,合浦縣工業園區、北海出口加工區A區、廣西北海工業園區、北海高新技術產業開發區4個工業集聚區的污水進入北海紅坎污水處理廠(接納集聚區工業廢水的城鎮污水處理設施),尾水水質均值達到一級A標標準;北海出口加工區B區、鐵山港(臨海)工業區2個工業集聚區進入鐵山港污水處理廠處理外排(自行建設),尾水水質均值達到一級A標標準;龍港新區北海鐵山東港產業園尚未有企業入駐,正開展建設污水處理設施的前期工作。2個污水處理廠在線監控設施安裝并與環保部門聯網穩定運行多年。根據市政近期專題會議要求,廣西北海工業園區立即啟動園區污水處理廠建設,合浦縣工業園區污水年底前接入合浦污水處理廠處理,2020年完成合浦污水處理廠二期擴建工程,立即啟動北海紅坎污水處理廠三期擴建工程前期工作。

        6.加快污水管網建設改造及污水處理設施建設,大力抓好截污治污。堅持因地制宜,全面提升污水處理能力,抓好污水收集管網建設,不斷增強污水防治能力。2018年,我市建設完成紅坎污水處理廠提標改造工程、合浦縣污水處理廠提標改造工程和鐵山港區污水處理廠提標改造工程主體工程,并進水調試,市區主城區生活污水集中處理率達98.5%。據不完全統計,2018年市區新建污水管網38公里以上。今年上半年,市財政已安排2億多專項資金用于污水管網建設改造及污水處理設施建設,各重點項目正有序推進。預計今年年底,市區南岸銀灘片區、大墩海片區、鐵路明渠片區等區域污水收集處理將明顯改善,基本解決。馮家江環境綜合整治工程也在有序推進,明年上半年大冠沙再生水廠可投入試運行,屆時三江明渠至馮家江一帶污水收集處理問題將得到解決。

        三、下一步重點工作

        (一)繼續嚴格實施水污染防治行動計劃,大力推進水污染防治攻堅戰。嚴格按照《北海市2019年水污染防治行動計劃工作方案》、《北海市水污染防治三年攻堅方案(2018-2020)》、《南流江合浦段流域2019年水環境綜合治理攻堅方案》和《南流江北海流域主要支流水環境綜合治理工作方案》進行督辦,督促各級各部門按時完成年度重點任務。組織開展水污染防治行動計劃年度考核,納入各級各部門年度績效考核的重要內容。地方各級政府將切實對本轄區的水環境質量負責,建立健全目標責任制,加大督察考核力度,嚴格獎懲措施。各企業將依法落實防治污染的主體責任,加強污染治理設施的運行管理,嚴格執行水污染物排放標準。

        (二)加強輿論引導,加大水環境保護宣傳力度。繼續嚴格落實《水十條》規定的各項環境信息公開要求,各類信息公開內容及時完整公開。通過舉辦水環境保護相關宣傳活動,使群眾更加了解水資源、水環境保護和水情等知識。鼓勵群眾通過環保舉報熱線、信函、政府網站、微信平臺等途徑,對水環境領域違法行為進行舉報和監督。

        (三)繼續落實“河長制”,實施流域水環境綜合治理和聯防聯控,不斷加大重點領域水污染防治工作力度,不斷加強水污染防治執法和監督工作,積極推進飲用水水源保護工程項目,不斷完善城鎮污水處理設施,繼續推進養殖糞污資源化利用,加強污染治理設施的運行管理,嚴格執行水污染物排放標準,強化黑臭水體整治,全面清理整治非法或設置不合理的入海排污口,重視船舶港口污染防治,積極治理船舶污染,加強工業污染源監管,深化工業污染防治,加大水環境問題排查力度,齊抓共管發現問題及時處理,確保整治效果不反彈,實現我市水環境保護、經濟建設和社會進步的協調發展。

        綜上所述,對貴單位提出關于加強我市水環境治理的建議,我局已將其納入北海市水污染防治攻堅行動的重點任務予以實施,接下來我們將繼續加大水環境治理監督力度,為全市人民創造良好的生活和生態環境。

        衷心感謝對我市生態環境保護工作提出的寶貴意見與建議,請對我們的工作繼續進行監督和指導。

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