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        北海市在建設21世紀海上絲綢之路中的機遇和舉措

        發布時間:2014-06-08 15:38   作者:   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

            共建21世紀海上絲綢之路的戰略構想為我市發展提供了全新的機遇。為搶抓這一發展機遇,助推北海全面深化改革,市政協組織了專題調研。提出如下建議。
            一、抓住戰略機遇,建設海上絲綢之路重要通道城市
            (1)2013年10月,習近平總書記在出訪東盟國家時提出,中國愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系,共同建設21世紀海上絲綢之路。這是經濟全球化背景下的偉大構想,是我國擴大開放的重大戰略布局,對我國提高對外開放水平、構建對外開放新格局具有重大而深遠的意義。歷史上的海上絲綢之路是指中國與世界其他地區之間的海上交通路線,以中國為起點,東通日本,朝鮮半島,西經東南亞、印度洋地區,直至西亞和東北非。21世紀海上絲綢之路則通過海上互聯互通、港口城市合作機制以及海洋經濟合作等途徑,將中國、東盟國家、印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等聯系起來,甚至輻射到西亞、歐洲等國。共建21世紀海上絲綢之路重點是與東盟各國的合作,核心內容是深化戰略互信、拓展睦鄰友好,聚焦經濟發展、擴大互利共贏。
            (2)2014年3月,李克強總理在政府工作報告提出抓緊規劃建設21世紀海上絲綢之路。規劃建設過程中,國家將會推出配套的政策措施,啟動中國-東盟自貿區升級版談判,加快互聯互通基礎設施建設,加強金融合作和風險防范,籌建“亞洲基礎設施投資銀行”等。共建21世紀“海上絲綢之路”,將有效拓寬深化改革開放途徑,拓展經濟發展空間,優化周邊國際環境。這對沿線所有城市都是重大機遇,誰善于抓住機遇,誰就能在未來的競爭中占據主動,贏得大發展。北海市作為古代海上絲綢之路的重要始發港,是我國首批設立的沿海開放城市,是西南地區走向世界的重要出海通道和門戶,是中國西部唯一同時擁有深水海港、全天候機場、高速鐵路、高速公路和跨國游輪航線的城市,經過30多年改革開放,構建了一定的經濟社會基礎,在共建21世紀海上絲綢之路中有明顯的區位優勢、資源優勢和人文優勢。我們必須搶抓機遇、大膽創新、積極作為,努力把北海建設成為21世紀海上絲綢之路的重要通道城市。
            二、突出三大產業優勢,拓寬與海絲路區域合作渠道
            (3)發揮三大優勢產業的引領作用。共同建設21世紀海上絲綢之路就是發揮各方優勢,擴大開發合作,實現優勢互補、互利共贏。當下,電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業已成為我市的優勢產業。海上絲綢之路沿線國家在石油、天然氣、煤、鐵、錳、銅、鎳、金、銀、原木、天然橡膠等資源性產品上具有較大的優勢,新加坡、文萊等國家在高新技術方面也有相當的基礎。三大優勢產業與海上絲綢之路沿線國家、地區的產業互補性強,合作空間大。進一步優化三大優勢產業發展規劃,完善產業配套,充分發揮優勢產業的引領作用,可以為海上絲綢之路沿線國家、地區的企業在北海發展提供寬闊的平臺,給我市各行各業的發展注入強大的生機和活力。
            (4)突出做好三大優勢產業的招商引資。要加快招商引資制度創新,制定產業招商優惠政策,制定以商招商獎勵措施,通過制度創新強化招商引資實效??山梃b廣州開發區開展汽車產業鏈招商的做法,利用中石化、中電集團、三諾集團、建興光電、德昌電機、冠捷科技、惠科電子等企業的品牌和技術優勢,進行重點招商,延長產業鏈,加速三大優勢產業集群化和規?;?。與此同時,要充分利用北海的環境優勢發展總部經濟,吸引大型企業總部或地區總部遷至北海,進一步提升北海的綜合競爭力。 
            (5)重視“有產業缺資源”的現實矛盾。我市電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業擁有運用“兩種資源,兩個市場”的管理經驗和管理技術,與海上絲綢之路沿線國家、地區開展產業合作潛力巨大。但三大產業總體缺乏資源依托,要引導企業依托資金、技術、管理等優勢,赴海上絲綢之路沿線國家設立生產基地或進行資源合作開發,延長產業鏈,有效緩解“有產業缺資源”的矛盾。例如,中國目前已成為全球最大的鎳消費國和進口國,所需原礦長期依賴從印尼、菲律賓進口,去年我市鎳礦砂及精礦累計進口233.91萬噸,累計進口金額1.43億美元,同比增長93.13%,但印尼政府已通過立法于2014年開始禁止原礦出口。我市要順應變化,引導相關企業利用中國-東盟投資合作基金(CAF)及已有的技術優勢,走出去開拓產業合作,在當地開發鎳礦資源,將初級產品轉運國內進行精深加工。
            三、強化對外開放優勢,拓寬外向型經濟發展道路
            (6)強化開放意識,拓展對外貿易。廣西區黨委常委、北海市委書記王小東指出:開放是北海最大、最突出的優勢,過去取得的成就得益于開放,當前和今后的發展仍然要依靠開放。建設21世紀海上絲綢之路,再次給我市擴大開放帶來了巨大的機遇。但我市外向型經濟總量規模還小,需要加大力度拓展發展空間。2013年,全市進出口總值僅完成26.98億美元,湛江市已達55.1億美元,珠海市則高達541.7億美元。必須進一步強化開放意識和機遇意識,加強外貿基地建設及現代信息技術的應用,擴大對外貿易總量,增創開放型經濟新優勢。
            (7)提升七大產業園區開拓兩個市場、利用兩種資源的能力。2013年,我市各產業園區進出口總值達23.63億美元,占全市總值的87.59%。要突出抓好七大產業園區體制機制創新,根據不同園區的功能定位、產業發展方向,整合資源,發揮優勢,聯合對外,因地制宜地招商引資。抓住打造中國—東盟自貿區“升級版”的機遇,用制度創新提升各園區的聚集效應,吸引更多外向型企業到北海發展現代產業。當前,要以申報制度創新型自由貿易區為載體,推動七大產業園區機制創新,努力把我市建設成為21世紀的海上絲綢之路外向型經濟發展示范區。
            (8)發揮電子信息和水產品的突出優勢。2013年全市電子信息產品進出口總值8.54億美元,占全市進出口總值的31.66%,占全區電子信息產品進出口總額的24.82%,名列全區第二;全市水海產品出口企業出口金額4.25億美元,占全市出口總額的31.13%,占全區同類產品出口的85.60%,位居全區第一。我市先后榮獲國家科技興貿創新基地(電子信息)、水產品國家外貿轉型升級專業型示范基地兩塊金字招牌。充分利用這兩大基地的品牌優勢,主動進行科技興貿和外貿轉型升級的制度創新,吸引海絲路區域有關企業向北海集聚,可以全面提升我市電子信息、水產業的整體實力。
            (9)利用電子商務打造參與國際合作和競爭新優勢。電子商務基本不受地理位置限制,是實現外向型經濟跨越發展的有效途徑。2013年我國電子商務總交易額超過10萬億元,5年來翻了兩番;到2015年,我國規模以上企業應用電子商務比例將達80%以上。我市要以成功獲批自治區級電子商務示范基地和自治區級服務外包園區為契機,加強與國家商務部的溝通聯系,啟動國家級電子商務示范基地報批工作,制定《關于加快推進電子商務發展的實施意見》,爭取更多電子商務企業到北海發展,鼓勵更多企業應用跨境電子商務平臺拓展對外貿易市場。
        四、加強交通設施建設,打造大西南便捷出海通道
            (10)吸引海上絲綢之路沿線的政府、企業參與出海通道建設。目前,我國四分之三的外貿進出口貨物、全球三分之一以上的貿易都要通過南海航線。建設21世紀海上絲綢之路,加強海上通道互聯互通建設,將帶動并形成新的港口經濟區及現代物流大通道。但我市的港口及配套設施建設仍然滯后,鐵山港目前沒有通鐵路,集疏運方式單一,國內、國際航線的數量少,航道泊位能力不匹配,水轉水、水陸換裝的優勢沒有充分發揮,容易造成貨物吞吐不暢的現象。2013年北海轄區港口貨物吞吐量只有2078萬噸,而同期湛江港口吞吐量已達1.8億噸。要打造輻射大西南、面向東盟的區域性國際樞紐港仍有艱苦的路程。必須圍繞發展大港口、大交通、大物流的思路,通過制度創新吸引海上絲綢之路沿線國家、地區的企業到北部灣港開發建設碼頭泊位和集裝箱場站。要積極推動自治區主管部門將北部灣港集團公司的股權向重慶、四川、云南、廣西、廣東、福建、海南、江蘇、浙江等沿海省份乃至東盟國家的企業定向增發或增資擴股,深化與海絲路沿線城市的合作,盡快實現在北海打造億噸大港的目標。
            (11)加快構建通向廣東、云南、貴州等周邊省市的綜合交通運輸體系。運輸成本高是我市企業面臨的共同難題。主要原因是我市海運航班較少,多數企業只能選擇成本較高的公路運輸。北海工業園區企業散貨公路運輸占約70%以上,集裝箱公路運輸約占20%,集裝箱海運約占8%,空運占比不到1%。以同類商品海陸運輸成本對比,從北海到香港海運成本約為4200元/40尺柜,而陸路運輸成本從北海到深圳就需約7000元/40尺柜,轉至香港則共需9000元/40尺柜,陸路運輸成本達海上運輸成本的2倍有余。因此,構建布局合理、便捷通暢、安全經濟的現代綜合運輸體系,以吸引周邊企業通過北部灣港進出口,刺激航運公司拓展航線航班,加快港口經濟發展顯得十分迫切。一要積極爭取盡快修通廣西沿海高速公路、貴港至合浦高速公路,盡快修通玉林至鐵山港、合浦至湛江、鐵山港鐵路支線及其他專用鐵路,將周邊地區納入自身的經濟腹地;二要爭取盡快修通北海至廣東的高速鐵路,主動融入珠三角經濟圈;三要加快推進北海機場建設,爭取升格為國際機場,積極啟動潿洲島通用機場、銀灘水陸起降場建設,形成水路、鐵路、公路、航空運輸相互銜接、轉運便利順暢的聯運體系。
        五、強化物流服務, 打造貨暢其流的區域性物流中心
            (12)加強現代物流服務系統建設。共建21世紀海上絲綢之路,既是優勢互補、合作共贏的過程,也是平等競爭、相互促進的過程。我市要在競爭中取得優勢必須能以較經濟的費用將物流從供給地向需求地轉移。但目前我市現代物流服務體系建設還存在諸多困難。例如,我市的集裝箱國際航線僅開通到香港航線,航班少、成本高。鐵山港投產運行4年多來,只能獲準臨時開放,按照半年一批的方式進行申請。北海機場尚未開通專門的定期貨運航班,日常貨運多為隨客運輸,成本居高不下。為建立健全現代物流服務系統,需要多做具體實在的工作:一是完善與物流業密切相關的口岸基礎設施,優化口岸通關服務,推動通關便利化。二是加強與海關協調,盡快實現預約通關,提高通關效率。三是爭取國家盡快批準鐵山港口岸正式對外開放。四是爭取自治區財政專項經費以培育物流市場,爭取自治區降低沿海高速公路收費以減輕企業負擔。五是爭取將中國(上海)自貿區的投資便利化、貿易便利化有關試點成果復制到北海。
            (13)加大對現代物流市場的培育。物流業已成為國民經濟發展的支柱產業,但我市的物流市場發展滯后,亟需加強現代物流市場的培育。一是根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快廣西物流業發展的實施意見》(桂政發[2010]74號),繼續加大海運航線培育力度,吸引國內外著名船運公司、物流運營商入駐,進一步開辟連接東盟、日韓等主要港口的航線。二是加大對大型物流企業的扶持力度。對大型物流企業,建成運營并達到政府規定的相關扶持標準后,給予一定的建設資金補助。三是依托北海已有的優勢培育一批特色物流市場。如:依托港口資源優勢,推動北部灣經濟區大宗商品交易所在北海掛牌成立;依托海洋與漁業產業優勢,推動水產品交易電子商務平臺和“中國—東盟漁業產業合作及漁產品交易平臺”建設;依托三大千億元產業的優勢,構建以電子信息、石油化工、臨港新材料為核心的交易集散中心。
            六、發揮海洋優勢,加強與東盟海洋產業開發合作
            (14)積極推進海洋漁業開發合作。東盟國家海洋面積近500萬平方公里,海洋資源豐富,擁有漫長的海岸線、廣闊的海域、眾多的江河湖泊,海洋捕撈、水產品加工業大多處于起步階段。與東盟國家相比較,我市海洋捕撈有較強的實力,技術和裝備在南海區處于領先地位,但目前近海漁業資源無法滿足出口加工的需求。加強與東盟國家合作,向海洋要空間、要資源、要效益具有現實性和必要性。近年我國與東盟國家在海洋漁業方面的合作不斷升溫,與印度尼西亞簽署了《漁業合作協定》、與菲律賓簽署了《漁業合作諒解備忘錄》、與越南簽署了《北部灣漁業合作協定》。但我市遠洋漁業還沒有隨著升溫,2013年我市遠洋捕撈產量1372噸,僅占海洋捕撈總量的0.3%;而舟山市遠洋捕撈總產量29.7萬噸,占海洋捕撈總量的20.9%。珍珠產業是我市的傳統優勢產業,全市從事珍珠加工的企業超過300家,以南珠為原料的深加工產品達580多種,目前南珠養殖面臨種性退化、傳統養殖空間有限、養殖場地萎縮等現實問題,呈現品質降低、產量減少的趨勢??陀^現實要求我市盡快 “走出去”,積極探索與東盟國家的漁業資源合作開發,設立海外漁業基地,拓展遠洋捕撈,開展海外水產養殖,促進我市海洋漁業及海水珍珠養殖轉型升級,做大做強。
            (15)用好用足國家出臺的海洋漁業發展政策。2013年通過的《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》,明確鼓勵發展外海和遠洋漁業,這對加強與東盟國家漁業開發合作有特殊意義。我市有登記在冊漁船5761艘,總噸位32.98萬噸,總功率55.32萬千瓦,漁船擁有量占全區的55%、總噸位占全區的80.5%、總功率占全區的78.3%,這是我市與東盟國家開展漁業合作的有利條件。要充分利用已有的有利條件,爭取在養殖、捕撈、加工、供給、運輸等方面獲得更多的政策扶持,提升開發外海和遠洋漁業的經濟效益。國家出資30億元人民幣設立了“中國-東盟海上合作基金”,主要用于支持與東盟國家開展海洋經濟、海洋科技與環保、海上互聯互通、海上防災減災等領域的務實合作。要積極爭取這一基金的支持,在北海設立中國-東盟海洋科技產業園,有重點有步驟地發展與東盟國家的漁業合作;利用這一基金加強供給、運輸、加工等的相關配套建設,積極參與海產品資源的國際大循環,把遠洋海產品運回北海深加工后銷往東盟、歐美市場,實現利用資源和市場的雙豐收,把北海打造成為獨具特色的海絲路海洋漁業合作示范區。
            (16)發揮專項扶持資金對遠洋漁業的推動作用。海洋漁業是我市的傳統優勢產業,也是參與共建21世紀海上絲綢之路的優勢產業。為解決遠洋漁業滯后這一矛盾,需設立遠洋漁業發展專項扶持資金, 對符合國家遠洋漁業項目補助政策的遠洋漁船給予扶持。并積極爭取國家和自治區財政支持,建設和改造一批符合國際標準、設施先進的遠洋漁船,加快推進我市遠洋漁業的發展,在積極參與國際合作中拓寬漁業發展空間。
        七、挖掘特色旅游資源,共建海絲路旅游休閑勝地
            (17)集中力量打造有國際影響力的王牌景區。旅游資源是我市的特色資源,充分利用我市豐富的旅游資源,加強與海上絲綢之路城市的旅游合作,是共建21世紀海上絲綢之路的重要切入點和突破口。一要下最大的決心盡快把北海銀灘、潿洲島建成5A級景區,挖掘放大全市旅游資源優勢,增加優質旅游產品。二要充分利用優惠政策及“宜居城市”品牌,吸引投資商開發新型旅游項目,打造適合“候鳥游”游客度假、娛樂的品牌景區。三要制定具體的扶持措施,促進旅游與海上絲綢之路文化融合發展,開辟近代西洋建筑文化旅游線路,吸引國內和東南亞國家游客。四要加強市場和旅游景區管理,全面提升我市旅游業管理服務水平。
            (18)加強與“海絲城市”旅游合作,聯合推出特色旅游新產品。海上絲路是歷史上的商業貿易之路,有眾多的文化遺產為中外游客所景仰,東盟所有國家共計5億多人口,各國都將旅游產業作為本國重要的支柱產業予以扶持,有與我國加強旅游合作的愿望和現實需要,北海作為有著悠久海絲路文化歷史的“中國優秀旅游城市”,與東盟開展旅游合作具有得天獨厚的條件和優勢??梢越柚步?1世紀海上絲綢之路之機,加強我市旅游基礎設施建設和海上絲綢之路始發港文化內涵的挖掘開發,強化與“海絲城市”的區域合作,實現資源共享、利益共享。一是利用我市地處祖國南疆的優勢,爭取成為跨境旅游試點城市,在“先行先試”中創造良好的跨境旅游合作環境,吸引有實力的公司積極參與我市旅游航線運營。二是積極爭取北??诎秾惩庥慰驮囆蓄愃坪D蠉u所采用的15天免簽政策和“落地簽證”政策,吸引更多境外游客到北海旅游。三是倡議成立“海絲城市”旅游聯合體,與相關城市聯合開發海上絲綢之路旅游資源,聯合爭取更加開放的“海絲城市”旅游產業發展政策。
            (19)以發展郵輪經濟為突破口,打造海上絲綢之路重要旅游集散地。北海市與海南省隔海相望,鄰近東南亞,背靠大西南,具備培育海上絲綢之路旅游集散地的有利條件。郵輪旅游是極具發展潛力的朝陽產業,可以帶動食品、賓館、加工等相關行業的發展,有利于拓展城市功能,提升城市形象,有“牽一發而動全身”的功效。我市集港口城市、邊境城市、濱海風景、海絲路文化于一體,有發展郵輪經濟的獨特優勢,可以把發展郵輪經濟作為打造海上絲綢之路重要旅游集散地的突破口。中越跨國游輪航線雖然目前平均上座率只有23%,但2013年中國到訪越南達到190萬人次,占接待入境游客總數的25%,航線發展潛力巨大。要精心扶持好這條跨國游輪航線,爭取將該航線延伸至泰國、新加坡、印尼、馬來西亞等東盟國家,打造成為享譽全球的海上國際精品旅游航線。要爭取自治區旅游產業發展扶持資金的支持,盡快完成專用郵輪碼頭建設,配套以完整的口岸聯檢設施、賓館、購物中心、飯店、超市、休閑中心、銀行、郵局、衛生所、停車場等旅客綜合服務設施,打造面向21世紀海上絲綢之路的郵輪經濟區、旅游集散地。
        八、推進金融綜合改革,打造海絲路金融服務中心
            (20)用足中央政策,加快金融改革。共建21世紀海上絲綢之路將加快沿邊開放步伐,允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅游、金融服務等方面實行特殊方式和政策。這對我市建設開發性金融機構、推進金融產品創新是重大機遇。我市要組織力量研究落實國務院批準的《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》及廣西 出臺的《關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》,在金融改革先行先試中加強金融跨境合作,構建面向21世紀海上絲綢之路金融合作區。一要創造條件爭取中央給予北海以上海自貿區同等的金融權限,爭取人民幣直接投資東盟的可自由兌換試點,爭取保稅交割、人民幣資本項目可兌換、離岸金融、外匯管理等改革試點,推動跨境人民幣業務創新,促進跨境貿易投資便利化。二要統籌發揮好財政政策、產業政策與金融政策的協同作用,加快實施財金聯動,對沿邊金融改革的各項改革措施,市財政應安排專項資金支持,推動沿邊金融綜合改革各項試點政策在我市先行先試,爭取率先實現重點突破,率先取得改革實效。三要加強防范金融風險,保障金融市場安全高效和整體穩定,增強“海上絲綢之路”金融服務和保障能力,為我市參與共建21世紀“海上絲綢之路”創造良好金融環境。
            (21)增加金融機構,優化金融生態。我市目前有銀行業金融機構13家、 保險機構共20家、小額貸款公司13家、證券機構3家、上市企業5家,資本市場建設相對滯后,金融機構數量和質量亟須突破性發展。一要積極爭取在北海建立中國-東盟的商品期貨交易所、北部灣經濟區大宗商品交易所、廣西區域性銀行間人民幣對東盟國家貨幣掛牌交易市場。二要積極吸引各類公募或私募的股權、債權基金到北海設立基金和基金管理公司,積極支持民營銀行、金融中介機構在北海發展。三要修訂完善在北海設立各類金融機構的激勵政策,建立審批、備案快捷通道,吸引一批股權投資基金到北海注冊,緩解中小企業發展資金緊缺的矛盾。四要支持民間資金參與地方金融機構改革,鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新興金融機構。五要引進培育會計、審計、法律、資產評估、資信評級、證券咨詢、保險經紀等服務組織,構建與國際接軌的專業化金融中介服務體系。
            (22)強化金融產品創新,提升金融服務水平。2013年底,我市13家銀行業金融機構存款余額656.25億元,同比增長12.42%,貸款余額388.23億元,同比增長21.58%。但我市金融總量在全區14個地級市中仍排在第10位左右。2013年我市金融機構貸款總量占當年GDP比重僅為84.8%,廣西平均水平為156.3%;存貸比僅為59.2%,廣西平均水平為66.5%,且有60%的貸款投向個人房貸市場。必須從我市實際出發,大力推動金融產品創新和服務創新,盡快擺脫金融業發展相對滯后的局面。一是設立跨境人民幣結算賬戶綠色審批窗口,開展人民幣海外代付、人民幣出口信用證、人民幣協議付款、預收延付、保函等境內外聯動的人民幣融資產品;二是根據金融發展的新趨勢,大力發展航運金融、互聯網金融,加快發展科技金融、汽車金融、貿易金融、航運物流金融、消費金融等業務;三是積極推動小額貸款公司、融資性擔保公司有序發展;四是建立區域性特色性的產權交易市場,為水產品、農產品,林權等各類物權交易提供金融服務;五是按照 國務院辦公廳發布的《關于金融服務“三農”發展的若干意見》,創新農村金融產品和服務方式,更好地滿足農村多元化、多層次的服務要求。
        九、利用特色文化資源,促進海絲路文化交流合作
            (23)保護和利用好北海珍貴的歷史文化資源。作為海上絲綢之路始發港和國家歷史文化名城,漢代以來我市形成了一系列獨具特色的文化遺產,有合浦漢墓群、北海近代建筑、大士閣等多處全國重點文物保護單位。保護和利用好這些資源,對彰顯海上絲綢之路始發港和國家歷史文化名城的文化底蘊,提升參與共建21世紀海上絲綢之路的文化軟實力,具有十分重要的意義。一要積極爭取上級的支持,加強對合浦漢文化遺址、白龍古珍珠城、北海百年老街以及西洋建筑等重點文物的保護和維修,加快推進申遺、合浦漢墓群申報國家考古大遺址公園工作。二要積極籌集資金建設海上絲綢之路系列博物館,加大對我市海上絲綢之路歷史文化的宣傳力度,提高北海的知名度、美譽度和影響力。三要出臺《北海市民辦博物館扶持辦法》,扶持各類民辦博物館發展,調動全社會的力量弘揚歷史文化,提升城市文化品位。四要爭取在北海成立中國海上絲綢之路歷史文化研究院,為北海參與海上絲綢之路建設提供智力支持。
            (24)建設海上絲綢之路文化科技交流聚集區。中國倡議2014年為中國—東盟文化交流年,說明文化交流對共建21世紀海上絲綢之路的重要意義。2011年以來,我市《咕哩美》、《碧海絲路》等劇目受文化部委派,開展“走兩千年前海絲之路,架合作共贏友誼之橋”的文化交流活動,獲得極大成功。北海應該充分發揮自己獨特的歷史地理文化優勢,大力弘揚中國與東盟國家之間親善和睦的歷史文化傳統,為海上絲綢之路發展做出自己獨特的貢獻。一是乘著國家高度重視中國—東盟科技合作的東風,積極爭取國家相關部門的支持,在北海建立“海上絲綢之路”科技合作與交流基地,為“海上絲綢之路”區域高端產業對接、研發創新、人才培養創造良好環境。包括創造條件承建中國—東盟教育培訓中心和留學生基地、承建中國—東盟海洋科研實驗基地與培訓交流中心、承建國家級海洋研究所和海洋經濟合作試驗區等。二是創造條件在北海建立海上絲綢之路文化產業園,吸引“海絲城市”文化產業在北海聚集, 推動建設一批經濟效益高、社會影響大的人文合作項目。三要發掘北?!昂I辖z綢之路”文化特色、提升文化競爭力,組織更多像《咕哩美》、《碧海絲路》出訪演出的文化交流活動,相互學習、增進互信。
            共建21世紀海上絲綢之路的戰略構想,高瞻遠矚、氣勢恢弘,順應時代潮流、合乎實際需要,是促進我國和相關國家合作共贏、實現繁榮共進、推動全球發展的重大戰略抉擇。面對這一潛力無窮的機遇之路、共贏之路,我市要盡快成立相關工作機構,研究相關政策,制定應對方案,推進制度創新,擔負起21世紀海上絲綢之路重要通道城市的歷史重任,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮發努力。

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