• <table id="qc0w4"><ruby id="qc0w4"></ruby></table>
      1. <acronym id="qc0w4"></acronym>
        <track id="qc0w4"><strike id="qc0w4"></strike></track>

      2. 中共北海市委員會| 北海市人大常委會| 政協北海市委員會
        當前位置:首頁 > 社情民意

        潿洲島旅游規劃開發背景下的幾種珍貴資源的管理與開發研究

        發布時間:2011-01-24 11:33   作者:   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        潿洲島旅游規劃開發背景下的

        幾種珍貴資源的管理與開發研究

        ——視察潿洲島旅游資源現狀報告

            北部灣經濟區發展規劃及北部灣旅游發展規劃為依據制訂的《北海潿洲島旅游規劃》提出:把潿洲島定位為國內一流、國際知名的休閑度假海島;成為海島綜合改革試驗區和中國低碳旅游示范區。由此表明,潿洲島大開發序幕即將展開。

        珍惜和保護潿洲島獨特的旅游資源,是推進北海市旅游業持續發展的基本條件。為此,20103月28-4月16日,市政協文史委在李樹華副主席的帶領下,組織市政協委員對潿洲島旅游資源現狀進行專題視察調研。分別到市旅游局聽取《北海潿洲島(斜陽島)旅游規劃》的情況介紹;到市海洋局對海島保護、海洋資源保護相關法律法規及北海實際情況進行座談;到潿洲島聽取潿洲鎮政府對相關情況的介紹;對潿洲島內有關自然資源、生態資源和人文資源進行實地考察。作為本次視察活動的成果,將分別選擇潿洲島的生態資源中的珊瑚礁、自然資源中的淡水和人文資源中的宗教文化作為對象進行研究,旨在為《潿洲島旅游區發展規劃》的完善,以及為將來《潿洲島城鄉總體規劃》、《潿洲島控制性詳細規劃》的制訂工作或拾遺補缺,或未雨綢繆。

        一、潿洲島資源環境與旅游開發的關系

        旅游開發和資源保護已成為全球性和世紀性的論題。作為一種特殊的社會、文化、經濟現象,旅游與當地的資源環境關系密切。一定區域內的旅游資源包括當地的自然資源、生態資源和人文資源。良好的旅游資源是旅游業得以發展的重要前提,而旅游開發與資源保護的關系也是旅游業能否持續發展的重要依據。

        從某種意義上講,旅游開發既是一種保護又是一種破壞。旅游資源開發將改善、美化資源環境;旅游收益也為資源保護創造了經濟條件。但另一方面伴隨旅游開發而帶來的環境污染、游人的不文明活動及行為、外來文化的沖擊等都會對旅游資源造成破壞。旅游資源開發和保護既相互聯系又相互矛盾,兩者是辯證的矛盾統一體,并在辯證聯系中共同改善旅游資源與環境的關系,推動旅游業的可持續發展。

        1、潿洲島優良的資源環境豐富了旅游開發的內涵

        旅游資源是發展旅游業的基本條件之一。旅游資源的游覽價值首先體現在資源的質量上,即是否具有較高的審美價值或歷史文化價值。只有那些高質量的旅游資源,才會對旅游者產生強烈的吸引力。

        潿洲島旅游資源得天獨厚,其旅游資源的豐富度及匹配的完美度在中國海洋資源中具有極高的地位和不可替代性。如生態資源景觀----珊瑚礁,其分布海域廣,透過清澈的海水,可以欣賞到品種繁多、色彩斑爛的活珊瑚,以及海螺、海星、水母等水生動物和形態迥異的各種魚類等神秘的海底奇觀。如人文景觀----宗教文化,19世紀50年代法國傳教士到潿洲島傳教,并于清同治年間(1853-1863年)在盛塘村建成法國文藝復興時期哥特式的“潿洲天主教堂”,是晚清時期全國四大教堂之一。1882年還在城仔村建成“法國天主圣母教堂”。清乾隆三年(1738年)在海島南岸建成匯聚沿海媽祖文化、充滿神奇傳說的“三婆廟”。目前全島居民的宗教信仰分為兩大類,在北部的居民大部分信奉天主教,而在南部的居民又基本上信奉佛教,這種東西方文化在一個不大的島上相互交融、和諧共存的情況,在我國所有的沿海島嶼中是絕無僅有的。值得從發展旅游的角度去挖掘這種宗教文化的精髓,這也是潿洲島最具特色也最應該充分利用的人文資源。

        2、潿洲島的旅游開發將給島內資源環境帶來挑戰

        潿洲島是相對獨立的地理單元,其環境承載力有限,生態環境脆弱,抵抗外來干擾能力不強。毋容置疑,在潿洲島的旅游規劃開發背景下必將出現這樣的問題:有限的資源面臨著旅游市場迅速擴張的巨大壓力,從而加重了資源供需失衡。如2009年,到潿洲島旅游的游客人數超過30萬人次,旅游帶動了住宿、餐飲、交通運輸的發展,但環保壓力也不斷增大,島內的基本的自然資源——淡水資源供應更加吃緊;目前島上開發的潛水觀光活動,也會驚擾到珍稀的生態資源——珊瑚礁的生存和繁衍;以及寶貴的人文資源——宗教文化開發嚴重不足,遠遠滿足不了旅游者的精神需求。

        在潿洲島旅游規劃開發背景下必須正確處理開發利用與資源保護的關系,使島內各種自然資源、人文資源和生態環境得到有效的保護,實現人工環境和自然環境的協調一致,使旅游區處于最佳的生態環境中,建成生態系統完整、平衡、有序的生態島。

        二、潿洲島旅游規劃背景下的資源現狀及存在問題的分析

        (一)生態資源——珊瑚礁資源現狀及存在問題的分析

        1、珊瑚礁資源生存狀況堪憂

        珊瑚礁生態系統是多種珍稀海洋生物最重要的棲息地。分布于潿洲島北面、東面、西南面的潿洲島——斜陽島珊瑚礁,是廣西沿海的唯一珊瑚礁,也是廣西近海海洋生態系統的重要組成部分,不僅僅有獨特的觀賞性,它更行使著無可代的生態功能,具有防浪護岸減輕海浪侵蝕的作用,對于科學研究而言,也是不可多得的珍貴自然遺產。據有關資料說明,潿洲島是我國乃至世界出現珊瑚礁緯度最高的地區。周圍海域的珊瑚共有2645種,總面積約2平方公里,且活體珊瑚覆蓋率達30%一80%,離岸較近,約2105。各式各樣的活體珊瑚色彩斑斕、形態迥異。

        但近3年來,隨著全球氣溫升高和人類活動的頻繁,潿洲島——斜陽島珊瑚礁生態系統面臨的威脅不斷增大,并已經出現衰退的跡象。廣西紅樹林研究中心的調查結果觸目驚心:潿洲島部分礁坪上珊瑚的死亡率和白化率占覆蓋率的5 090%。由于珊瑚礁的增長速度很慢,每年僅為幾毫米,一旦遭受破壞,至少也得再經過五、六十年甚至上百年的時間才能恢復。

        2、珊瑚礁資源的管理保護工作存在的問題及原因分析

        除了自然氣候因素中海面溫度升高對珊瑚礁繁衍的負面影響外,當前導致潿洲島的珊瑚礁資源生存面臨危機的主要因素是以人為破壞因素為主,它包括建筑取材、煉油、旅游、捕魚、養殖等行為。其中,漁民受經濟利益的驅動罔顧法規私采珊瑚進行販賣;向有珊瑚生長的海域排放超標的工業、生活污水;漁民拖網、燈光圍網等漁船作業方式以及炸魚、電魚、毒魚等其他破壞生態環境行為破壞珊瑚的連體性,從而致使珊瑚遭到破壞。

        對珊瑚礁遭受人為破壞而管理不力的原因有三點:

        一是執法主體不明。當前,對珊瑚礁的人為破壞的承擔管理職責的部分是海洋、漁業還是所屬當地政府部門沒有明確。這種執法主體不明的現狀導致平時無人過問,資源被破壞也無法有效追究。

        二是管理缺乏法理支持。由于珊瑚礁這種生態資源的保護并沒有任何法理依據,因此,對人為的破壞行為的懲罰和處理缺乏法理支持。

        三是保障措施不力。對人為破壞珊瑚礁的行為,處理的措施不明確,這必然影響到保護的效果。

        ()自然資源——淡水資源現狀及存在問題的分析

        1、淡水資源的儲量與需求矛盾突出

        潿洲島是火山噴發形成的海島,其淡水資源是依賴雨季,通過地表滲透雨水至地下深層約200300米的火山特殊地層空隙中儲存積蓄,據水利部門勘探并未曾發現潿洲島有地下淡水河流。島上居民1.5萬人靠自來水廠的深井泵抽出的淡水解決人畜飲水和生活用水。

        1998年中海西部石油公司上島建立南油西角碼頭及終端廠,建造幾口深水井抽水供海上開采石油平臺注水用。每抽一噸天然石油(原油)則要注入一噸多淡水。每天要抽多少地下淡水的數據各方不可而知。隨著海底石油的進一步開采,需要的淡水越來越多。

        據了解,每年如島上不遇到特殊大旱,風調雨順,正常地下水資源可以維持供給3萬人生活用水。但在維持現在工業發展的基礎上,自來水廠由于地下水缺少,水泵抽空時有發生,島民生活用水困難日增,更是直接影響了島上的農業耕作,在夏天季節、暑假、黃金周上島游客增多的情況下,缺水問題明顯突出。

        2、淡水資源開發和利用工作存在的問題與原因分析

        淡水資源缺乏一直是海島發展的制約因素,隨著當今潿洲島社會經濟的發展和人民生活水平的提高,對水的需求日益增加,潿洲島被缺水所困擾的局面已經形成,成為限制其發展的瓶頸。

        一是當前工業用水大量消耗有限的淡水資源。潿洲地下水儲量有限,過量抽水,地表層的水土自然不能保留。由于石化工業的發展消耗了大量的淡水資源,致使島上淡水資源日益枯缺。盡管島上被植是80%,島上農村水井水位逐日降低甚至枯竭。盛堂至牛角坑到西角村連片良田慢慢干旱,就算刮臺風、下暴雨,水田的積水不到幾天很快就干枯。水源的枯竭導致原來擁有的良田不能耕作, 8000多畝良田以每年兩造可產糧(畝產)10001200斤稻谷,那么每年就會缺收960萬斤糧食。

        二是未來隨著島內休閑度假旅游功能的更大釋放,淡水資源的需求必將大大增強,供需矛盾進一步凸顯。未來潿洲島的規劃開發是按“國內一流、國際知名”的旅游度假區標準建設,集商務會議、休閑運動、海島養生、主題游樂、漁文化體驗、生態觀光、度假居住等系列產品于一體的兼具東方特色和歐陸風情的國際海島休閑度假區。隨著規劃的實施,必將以消耗大量的淡水資源為基礎。

        在這里,特別強調的是:過量開采有限的地下淡水,說不定今天或明天,造成海水滲入地下淡水空間,淡水將變成咸水。那么,島上1.5萬人賴以生存的淡水資源將會斷絕,其嚴重惡果不堪設想,更談不上島上旅游大開發,所以,當前必須要正視潿洲島的淡水資源危機,在發展規劃中,處理好淡水資源供應的問題勢在必行。

        (三)人文資源——宗教文化發展現狀及存在問題的分析

        1、擁有豐富的宗教人文景觀但旅游價值開發不足

        北海近代深受西方文化的影響,1867年法國宗教勢力就滲入潿洲島,先后在盛塘村、城仔村興建天主教堂,成為華南地區最早的天主教中心,并深深地影響到當地居民,其宗教活動一直延續至今。島內除了為數不少的佛教徒參加媽祖廟活動外,島內有3000多天主教教徒,每逢周日,信徒都會前往天主教堂或圣母堂做彌撒祈禱,不失為島上一大人文景觀。如今,潿洲天主教堂已成為潿洲旅游知名景點之一,每日參觀游覽的中外游客絡繹不絕。而圣母堂由于地理位置原因,暫還未對游客開放。

        潿洲島宗教文化留下許多富有紀念價值的文化遺產,如別具風格的古建筑和宗教風俗習慣等各種文化遺產。盛塘天主教堂是法國巴黎外方傳教會在北海建造最早的教堂,始建于清代同治年(即公元1853年),歷經10年時間建成。整座建筑風格特殊,是典型的法國文藝復興時期的哥特式建筑。圣母堂位于潿洲城仔村,始建于1850年間,經過三次擴建,于1859年建成了現在的圣母堂。圣母堂總體規模雖小,但它的構造精巧獨特,風格別雅。教堂的建筑材料全部來源于潿洲島,墻體由珊瑚石、海青石等堆砌而成,有的是海石花和泥混合壓制而成。潿洲媽祖三婆廟,位于潿洲紅旗街,始建于1732年,80年代重修,建筑面積約250平方米。與福建沿海媽祖廟的鼎盛香火相比,潿洲媽祖三婆廟的香火稍顯冷清。

        2、宗教人文資源管理開發工作存在的問題與分析

        當前,在潿洲島旅游規劃開發背景下,島內宗教文化中的物質和非物質性的旅游資源開發領域都存在不少的問題。

        一是宗教場所沒有較好地實施綜合管理。潿洲島宗教文化旅游資源的開發,缺乏統一規劃和管理。像天主教堂這樣環境質量高、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘,且具有科學考察價值的重點旅游資源得不到新的或深層次的開發,利用效率不高。教堂門前的古榕樹下成了一個雜亂的市場,損害了宗教旅游地的形象。

        二是宗教文化旅游項目單一,文化含量不高。潿洲島宗教文化游覽項目單一,宗教文化旅游景區仍停留在對宗教觀光這一基礎層次產品的開發上,更高層次的宗教文化旅游產品開發較少。游客在宗教景點的旅游活動基本上是以觀光或求神拜佛為主,而對參觀宗教儀式,參加宗教活動和開展“參與式旅游”、“體驗式旅游”開發不夠。游客在宗教旅游景點游覽時多為參觀靜態陳列式宗教景觀,形式單調,大同小異,基本沒有以游客為主體的參與性項目。

        三是旅游從業人員的宗教專業知識積累不夠。一些重要景點,解說語言過于簡單,沒有揭示其深刻的宗教和歷史文化內涵,使游客在游覽時無法得到更深層次的文化熏陶,降低了宗教景點對不同層次游客的吸引力。使宗教游成為走馬觀花式參觀,缺乏內涵。

        四是對島內宗教色彩宣傳力度不夠。由于宗教文化旅游對地方經濟發展有著巨大的推動作用,宗教文化旅游已經成為我國旅游產業的一個非常重要的方面。但目前對潿洲島宗教旅游宣傳很少。實際上,很多外來游客是上島后才知道這里有豐富的宗教旅游資源。由于宣傳力度不夠,多年來一直鮮為人知,造成宗教文化旅游資源的極大浪費。

        三、在潿洲島旅游規劃開發中推進資源管理與開發的途徑研究

        (一)建立起海洋特別保護區,將保護納入法制軌道上來

        國務院批準實施的《廣西北部灣經濟區發展規劃》第七章第一節中提出:“建設潿洲島—斜陽島珊瑚礁等重要海洋生態保護區,保持近海生態功能”。當前,實施《規劃》,建立市一級潿洲島海洋特別保護區事在必行。依法在潿洲島劃出一定范圍的海域作為特別保護區予以特殊保護管理,以確??茖W、合理、安全、持續地利用各種海洋資源,達到最大的社會經濟效益。海洋特別保護區的建設和管理的核心是實現海洋資源的可持續利用和海洋經濟的可持續發展,其本質是兼顧海洋資源可持續開發和生態環境保護,通過特殊的綜合管理手段,從而全面協調,有效地促進海洋資源與環境可持續發展。

        事實上,從上世紀八、九十年代以來,有關部門和專家就一直在呼吁建立潿洲島珊瑚自然保護區,但是由于海洋自然保護區的保護宗旨、目標和對象不同,規劃標準和管理方式等也與北海經濟社會建設發展現實狀況不是十分協調,故而未能實現。當前,北海恰逢建設廣西北部灣經濟區的歷史機遇,要利用好潿洲島規劃開發的契機,抓緊建立起潿洲島海洋特別保護區。在充分實現對珊瑚礁等珍稀資源進行嚴格保護的同時,更大范圍內協調管理海洋資源管理與潿洲島旅游開發的協調發展,從而實現海洋生態環境效益與經濟社會效益雙贏。

        在潿洲島整體規劃實施過程中,在市級潿洲島海洋特別保護區建成前,對于如何更好地做好的珊瑚保護工作,建議做好以下幾點做法:

        一是參照海南省、珠海市的做法,由市政府出臺潿洲島——斜陽島珊瑚礁保護管理辦法,在責任追究、處罰等細項上作出明確規定,從市政府層面高度重視本土自然資源的保護。海洋、水產、漁業、漁政支隊、環保、工商、公安等部門應聯合合作打擊非法盜采、偷運珊瑚行為,按照現行的“誰查獲誰執行”的做法,任何一個部門發現情況就立即執行,免去請示程序以及時查獲,必要時聯合其他部門進行合作。進一步加強執法力度,嚴厲打擊珊瑚私盜行為、對私自盜采珊瑚者給予重罰。

        二是允許開展潛水等旅游觀光項目,但必須對潛水觀光項目進行有效的監管,游客只能在珊瑚承受范圍內潛水,且嚴禁隨意摘取珊瑚,避免人為傷害珊瑚。開展潛水觀光項目所獲取的經濟利潤,定出適當部分返還作為保護工作的運行支出。

        三是做好宣傳教育,控制市場需求,做好針對游客和市民的教育宣傳,幫助他們了解珊瑚礁知識、增強保護珊瑚礁意識,一旦沒有了買方市場,盜采行為才會終止。

        四是開展珊瑚礁保護聯合大行動,呼吁越來越多的社會團體、環保人士及個人加入到保護珊瑚礁志愿者的行列。

        (二)開發多渠道開發水資源,從根本上解決淡水供應問題

        在現有情況下,要滿足潿洲島規劃開發的水資源需求及根本性解決島內淡水資源存量先天不足的問題,落實解決好島上人口生活用水,恢復8000多畝良田生產,保障旅游開發后的淡水供應,根本之策在于多渠道開發水資源。

        一是停止工業用水對島內淡水資源的侵占。要從根本上解除島內工業發展對淡水資源的侵占,根本之策在于要有島外供水。建議實施建設北海至潿洲海底引水工程,在中石化鋪設潿洲至鐵山港海底油管工程的同時進行(達到省錢,節約的目的),或由最近距離至潿洲鋪設海底引水管道。

        二是引進海水淡化項目。目前,海水淡化技術以及綜合利用已經日益成熟,淡化成本也在逐步降低。建議與國家有關部門協商,在潿洲島進行海水淡化項目試點。

        三是推廣節水技術。在做好對現有水庫的擴容改造的同時,修復和改善島上其它現有的蓄水設施和條件,最大限度地提升島上淡水蓄水能力,大力推廣節水農業灌溉。

        (三)大力開發以宗教民俗為核心的文化旅游產品,做好“宗教文化”的文章

        潿洲島旅游規劃開發背景下的宗教文化旅游開發具有經濟、社會、文化和教育價值,這種價值可以通過開發宗教建筑觀賞、體驗宗教活動、開發旅游商品、發展宗教飲食等途徑體現出來,結合潿洲島的民俗民風,大力開發以宗教民俗為核心的文化旅游產品,做好“宗教文化”的文章。

        一是做好宗教建筑觀賞型旅游項目開發。宗教建筑不僅是信徒們頂禮膜拜的對象,而且因其藝術上的造詣、建筑的精巧,與周圍環境上的和諧一致,也成為游客觀賞游覽的對象。天主教和佛教是島內影響較大的兩大宗教。宗教文化景觀以天主教教為最。這些豐富的宗教文化景觀,為宗教文化旅游的開發奠定了物質基礎。潿洲島的主要宗教建筑有盛塘天主教堂、城仔圣母堂、潿洲媽祖三婆廟等,各種寺觀教堂建筑,或古樸典雅,或雍容華貴,或精巧別致,或中西合璧,風格各異,成為意蘊豐富的人文景觀,成為旅游活動中最具代表性的旅游項目。

        二是開展宗教活動體驗型旅游項目開發。宗教信仰是一種意識形態。它往往要通過舉行各種儀式或活動來體現信仰的特色。宗教活動是一項具有較高經濟價值的旅游資源。在旅游開發過程中應借助于宗教的神秘與魅力,以宗教建筑為依托,適度開展一些具有宗教特色的健康文明的宗教活動。宗教節日是集中開展宗教活動的時間,在這些時間里,宗教信仰的特色得到了充分體現。天主教堂每周日都有信徒參加禮拜活動,讓旅游者參與到動態的宗教活動中,不僅使游客無意中了解了宗教禮儀習俗,而且形式獨特深刻的記憶,對游客的心靈產生巨大的震撼力。

        三是做好宗教旅游紀念品開發。旅游紀念品也是旅游開發中經濟效益較大的項目之一。宗教內涵往往通過一些物態的東西表現出來。所以宗教文化的旅游開發,應注意挖掘一些具有代表性的宗教物品,作為旅游商品,將其推向市場,以豐富宗教旅游的內涵和形式。宗教物品的商品化應注意在商品樣式、商品內涵上進行很好的研究,商品既要體現宗教的氣息,又要符合現代社會的潮流,使游客易于接受。如天主教的十字架、佛教的佛珠、佛像等,各種宗教繪畫、雕刻品、工藝品、手工品等都可以作為旅游商品進行開發,以豐富宗教文化旅游的內容,同時也能增加經濟收入。

        四是開展與宗教相關的旅游活動的開發。宗教旅游與某些旅游活動的關系比較密切,不要把它獨立開來。利用宗教旅游景觀,讓規劃開發后的潿洲島彌漫著幸福和浪漫氣息,營造安全、舒適、放松的休閑度假氛圍,滿足現代人的情感需求。建議有關規劃、開發部門以“愛情伊甸園”為主題,把潿洲島打造成一個浪漫生活的浪漫海島,成為愛情的唯美見證。對此,潿洲島可以充分利用其歷史悠久的基督文化與教學建筑,打造一個歐式婚禮舉辦點,聯動發展新人蜜月旅游、中老年人結婚紀念旅游市場。

         

         

         

        市政協文史委調研組

          長:李樹華

        副組長:陳亞敏(執筆) 陳勝強

          員:張世坤(執筆)符麗明      向曉霞  譚凡民 

                葉吉許  周紅娣  周德葉  龍康全

        黃瑞河  鄧超斌          毛良卷     

        陳汝岳  黃深埔  蘇比堅

        版權所有 (C) 北海市人民政府門戶網站 桂ICP備06006473號
        桂公網安備 45050202000011號

        国产成人无码a区在线观看视频免费
      3. <table id="qc0w4"><ruby id="qc0w4"></ruby></table>
          1. <acronym id="qc0w4"></acronym>
            <track id="qc0w4"><strike id="qc0w4"></strike></track>

          2. AV老司机福利精品导航 台湾佬中文网 免费久久99精品国产自在现 黑人巨大精品欧美一区二区 伊人久久综合精品永久 欧牲交a欧美牲交aⅴ 精品一区高潮喷吹在线播放 男女做暧暧禁止18免费 A级国产乱理论片在线播放 67194熟妇在线观看线路1 亚洲人成网站18禁止大 免费看AV在线网站网址 AAA特级婬片女子高清视频 国产熟女 午夜福利视频 日本免费一级a一片 无码Aⅴ在线观看 99久久免费国产精品2021 亚洲福利在线无码天天看 一级A片国产免费播放 淫色图片 久久久久久亚洲精品首页 一级a片在线观看 无码少妇一级AV片在线观看 无码Aⅴ在线观看 丝袜人妻一区二区三区 中文无码高潮到痉挛在线观看视频 av有声小说一区二区三区 天天Av天天爽无码中文 一级A一级a爱片免费免免 污网站免费 草民午夜欧美限制A级福利群 国模无码视频一区二区三区 久久亚洲精品无码AV 台湾佬中文网 午夜福利视频 人妻少妇乱子伦精品无码 人禽杂交18禁网站免费 日韩a片 久久国产乱子伦免费精品无码 午夜片无码区在线观看视频 国产精品无码久久AV 国产一级A片免费观看网 日本成人黄色电影 台湾佬中文网 丰满无码人妻热妇无码区 亚洲福利视频 国产 丝袜 制服 精品 11页 免费人成在线观看视频无码 国产一级a毛一级a做免费视频