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        抓住機遇 加快發展我市農產品加工業

        發布時間:2011-01-23 09:45   作者:農工黨北海市委會   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

        北海市三年跨越發展計劃中將農產品加工業列為重點發展的八大產業之一。近年來,在市委、市政府的重視和支持下,北海市農產品加工業穩步發展,特別是龍頭企業發展較快,對增加經濟總量,調整優化產業結構,促進農業增效、農民增收發揮了積極作用。同時,在發展中也存在著一些問題,需要認真研究,采取措施,加以解決。

        一、當前我市農產品加工業發展存在的問題

        1、各級政府的扶持力度不夠,農產品加工業發展滯后。近兩年來,市級財政對農產品加工企業的專項扶持資金甚少,每年只有30萬元左右,縣區財政扶持則更少,而據了解,南寧、柳州等市的扶持資金大約有1000萬元。我市農產品加工業發展相對滯后。比如,水產品加工業和原來遠遠落后于我們的廣東省湛江市相比,湛江市2009年水產品出口共11萬噸,出口額5.7億美元,而我市僅3萬多噸、1億多美元。而且全市農產品加工企業中沒有一個國家級名牌產品,自治區名牌產品也僅有11個。

        2、生產管理水平不高。我市農產品加工企業整體上生產水平落后,主要從事粗淺加工或初級加工,深加工或次加工的比例不到20%,低于全國30%的平均水平。就拿水產品加工業來說,我市水產品總產量每年90多萬噸,但大部分只是作為原料賣給廣東、福建等地。而且企業經營管理水平不高,創品牌意識還不夠強;市場營銷投入少,市場營銷規劃不成熟;缺乏標準化意識,很多產品包裝都還沒有條形碼。

        3、企業融資比較困難。一是金融部門對企業貸款門檻較高,擔保形式單一,手續繁瑣,信貸服務滯后;二是民間資金對農產品加工業投資不夠活躍,缺乏足夠的發展資金。

        4、生產基地建設滯后。生產基地總體上布局分散,缺乏統一規劃,規?;蜆藴驶潭容^低,基礎設施不配套,新品種、新技術推廣跟不上,以致影響企業的生產和產品的質量。

        5、企業之間沒有建立協調溝通機制。出現了同行業同類型企業爭搶加工原料,降價惡性競爭,導致兩敗俱傷的現象,影響了本地企業的整體競爭力和良好聲譽,不利于企業的長遠發展。

        6、抵御風險能力不強。企業沒有建立穩固的抗風險機制,沒有建立風險基金,抵御風險能力較差,難以克服各種困難。

        二、加快發展我市農產品加工業的對策

        我市農產品加工業應根據自己的實際情況,充分利用各種優惠政策,發揮得天獨厚的區位、資源優勢,爭取加快發展。針對當前存在的問題,我們建議著重抓好以下幾方面工作:

        1、加強組織領導,加大扶持力度。

        各級政府要加強領導,科學規劃,認真落實有關扶持政策,從財政、信貸等方面對農產品加工企業予以大力支持,特別是要重點打造一批主導產業突出、帶動能力強、實力雄厚、發展前景好的龍頭加工企業。鼓勵企業創立名優品牌,建立獎勵機制,對獲得國家級、自治區級名牌產品稱號的企業給予獎勵,并對名牌產品實行優惠的稅收政策。

        2、因地制宜、科學規劃,明確發展戰略。

        根據我市當前實際情況,揚長避短、發揮優勢、突出重點、合理規劃,確立一個科學的發展戰略:

        一方面充分利用我市現有園區資源,同時加快建設鐵山港水產品工業園、北海市花卉產業科技園等,加大招商引資力度。大力引進上檔次、上規模的企業向園區集聚,增強行業集中度,形成規模效應,增加市場競爭力和占有率,著力對那些產量較大、需要較大投資的農產品加工業,如對蝦、羅非魚、水果、木薯、飼料、花卉、花生等,采取大企業或企業集團戰略進行推進。

        另一方面,針對我市甘蔗加工企業布局分散、規模不大、競爭力不強的現狀,要考慮利用國家的扶持政策,建設北海市甘蔗產業園。采取重組、兼并、收購等方式,整合現有資源,組建一個糖業集團公司,并有計劃地向上市公司推進,努力把這一傳統支柱產業做大做強。

        此外,對那些產量不是很大但很有特色,而開發加工又不需要大量投資的農產品加工業,如珍珠加工開發、海洋藥物及海生物制品、水產方便食品、魚糜制品、紅薯果脯等,則采取靈活多樣的企業集群發展戰略,鼓勵大量中小企業因地制宜,相互協作,形成集群的規模優勢,以增加產品在國內外市場上的競爭力

        3、依靠科技創新和科學管理,提高企業整體素質。

        科技和管理是推動企業發展的兩個輪子。針對目前我市農產品加工簡單粗淺、技術含量低、經濟效益不高的現狀,一是以國家支持建設北海國家農業科技園為契機,積極推動企業科技創新。完善技術創新體系,支持企業增加投入,加強與有關科研院校的聯系與合作,積極開發具有自主知識產權的新技術,引進培養科技人才。鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農業產業化經營,促進科技成果盡快轉化為現實生產力,努力提升企業的加工能力和技術水平;二是引進先進的管理理念和管理方式,建立完善現代企業制度,強化質量和效益管理,實行標準化管理,提高產品規格、包裝檔次,目標瞄準國內外市場通行的有機產品和綠色產品標準,著力搞好市場營銷,爭創更多的企業品牌和產品品牌。

        4、多管齊下,拓寬企業融資渠道。

        一是鼓勵金融機構大力支持發展農產品加工業,降低貸款門檻,建立為企業提供信用擔保的基金,并成立由政府牽頭,企業、金融機構參加的聯席會議或協調委員會,在銀企之間建立起有效溝通渠道;二是市委、市政府應研究出臺一系列優惠政策,學習借鑒沿海發達地區如浙江的先進經驗,激活、吸引更多的民間資金投向農產品加工業;三是擴大政府投資渠道和規模,形成長期有效的、向農產品加工業傾斜的政府投入機制;四是通過合并、控股、租賃、承包等各種形式促進企業之間的優化組合,提高現有企業資金的使用效率。

        5、加快生產基地建設。按照“培育主導產業,做大優勢產業,發展特色產業”的思路,結合實際,搞好規劃,合理布局,重點抓好水產品、甘蔗、水果、木薯、珍珠養殖等生產基地的建設。要加大政府投入,發揮財政資金的帶動作用,支持企業投資建設生產基地,并鼓勵企業與農戶合股合作,農戶可以資金、土地經營權、技術、勞動力等入股,通過各方的共同努力,打造一批規?;?、專業化、標準化的生產基地。

        6、組建行業協會,建立風險基金。

        政府有關部門應牽頭在一些重點行業,如水產品加工業,引導企業按照有關規定,組建相關行業協會,營造良好的生產經營環境,更好地整合本地資源,避免行業之間的惡性競爭。同時,可探索由企業從每年的盈利中提取一定比例,再加上政府和社會的支持,建立起相應的風險基金,提高企業抗風險能力。

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