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        奮力開拓新時代政協協商民主發展新境界

        發布時間:2017-11-01 09:29   作者:陳際瓦   [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大 ]

            習近平總書記在十九大報告中提出了一系列關于發展社會主義協商民主的新思想新論斷新要求,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強政協協商民主建設提供了根本遵循,是新時代推動人民政協事業發展的強大思想武器和行動指南。
            著眼于在新時代健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治,習近平總書記在十九大報告中提出了一系列關于發展社會主義協商民主的新思想新論斷新要求,深刻闡述了社會主義協商民主的特色優勢、重要意義、重要任務和重要途徑,強調要發揮社會主義協商民主重要作用,發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用。這些論述和要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強政協協商民主建設提供了根本遵循,是新時代推動人民政協事業發展的強大思想武器和行動指南。
            更加突出強化思想政治引領,確保政協協商民主的正確方向。習近平總書記在十九大報告中指出,協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。這就明確告訴我們,黨的領導是社會主義協商民主最本質的特征,把突出思想政治性放在首要位置,始終把堅持習近平新時代中國特色社會主義思想作為共同思想政治基礎的主軸,始終把堅持中國共產黨領導作為根本政治原則,筑牢政協協商民主的思想政治基礎,是事關政協協商民主發展方向和人民政協事業發展進步的重大問題。
            堅持把強化理論武裝、增強政治定力作為第一位的任務,開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、務實有效的學習活動。當前要把深入學習貫徹十九大精神作為頭等大事,準確理解把握十九大報告提出的一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措,特別是對判定新時代、創立新思想、描繪新愿景方面的闡述,即中國特色社會主義進入新時代和新時代我國社會主要矛盾的判斷,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人經過艱辛理論和實踐探索創新創立的新時代中國特色社會主義思想,從現在到2020年全面建成小康社會決勝期和在全面建成小康社會之后的30年實現兩個階段的宏偉目標,以及圍繞實現這一宏偉目標在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面作出的全面部署等等,要學深悟透,融會貫通,全面準確領會把握好。
            著眼于發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用,把學習十九大精神與學習習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和中共中央印發的《關于加強社會主義協商民主建設的意見》結合起來,充分認識加強社會主義協商民主建設的重大意義,準確把握人民政協協商民主的性質定位和基本要求,進一步凝聚政協各參加單位和廣大政協委員堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路的思想共識。
            堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步堅定理想信念,篤定踐行,用于指導政協履職實踐,將之貫徹落實到政協工作的各個方面和整個過程。要牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,任何時候任何情況下都堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺把中國特色社會主義新時代黨的方針政策和決策部署貫徹落實到人民政協工作中去,轉化成為政協各參加單位和廣大政協委員自覺自愿的共同行動。
            更加突出強化助推十九大精神貫徹落實協商建言,確保履職實踐始終圍繞中心服務大局。習近平總書記在十九大報告中指出,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。這就深刻闡明了政協協商民主的主要任務和推進路徑。落實這一要求,當前就是要把推動十九大精神全面貫徹落實作為政協協商民主的最中心的任務和重中之重的工作內容,堅持從政治上考量,在大局下行動,圍繞落實十九大作出的戰略部署,完成十九大提出的目標任務,從不同角度、不同層面、不同視野建真言獻良策。
            增強協商建言的針對性。充分利用政協作為專門協商機構所獨具的人才薈萃、智力密集、協商渠道和平臺豐富等優勢,重點圍繞十九大精神在廣西的貫徹落實,結合習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命與“五個扎實”新要求,聚焦廣西經濟社會發展的重大問題,聚焦自治區黨委、政府的中心工作,聚焦群眾關注的熱點難點焦點問題,積極協商議政。在議題選擇方面,要按照抓重點、揚優勢、補短板、強弱項的思路,在提高精準度、增強協商針對性上下功夫。對深化供給側結構性改革、強化創新驅動、促進區域協調發展、推動開放合作等事關經濟持續健康發展的問題;實施鄉村振興戰略,扎實推進現代特色農業建設;提高保障和改善民生水平,實施精準扶貧方略,堅決打贏脫貧攻堅戰;推進生態環境保護建設,加強環境保護與生態治理,繼續擦亮“山清水秀生態美”金字招牌;以及發展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創新社會治理等方面的重點工作戰略,組織廣大政協委員開展廣泛深入的調查研究,堅持用事實和數據說話,務求全面準確,增強建言深度和實效,提出具有較強針對性和可操作性的對策建議。
            增強協商建言的時效性。著眼于提高協商建言的咨政價值,在提高參與度、增強協商及時性上下功夫,堅持協商于決策之前和決策實施之中。增強工作主動性,提前介入,超前謀劃,深入調研,圍繞各級黨委和政府重大決策部署進行協商,努力在協商中達成共識、形成合力,促進決策更好順乎民意、合乎實際,產生實效。
            更加突出強化民主監督,確保各級黨委、政府重要決策部署落地生根。習近平總書記在十九大報告中指出,加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。這就明確提出了政協民主監督的具體任務。要認真貫徹這一要求,進一步加強和完善民主監督的職能,發揮協商式監督的優勢和特色,圍繞推動中央有關政策措施決策部署的落實、黨委政府中心任務的完成、民生福祉問題的解決,在“敢于監督”和“善于監督”上下功夫,按照中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》的要求,不斷完善監督程序和機制,豐富監督形式和手段,加強和改進民主監督工作,切實增強民主監督實效。
            完善監督內容和形式。堅持問題導向,敢于講真話、進諍言,及時反映真實情況,勇于提出建議和批評,做到有聲有色、有為有位。政協會議、委員視察、提案辦理等都應增加民主監督內容,加大民主監督力度,同時通過參加民主評議、行風評議和執法檢查活動,開展專題調研,委員受聘擔任特約監察員、特約檢察員、特約審計員等多種形式,進一步豐富監督形式和手段。
            健全機制。進一步完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調等機制,為監督活動的開展提供有力保障。加強人民政協民主監督同黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督等監督形式的協調配合,形成監督合力。
            更加突出強化制度建設,確保協商議政格局不斷完善。習近平總書記在十九大報告中指出,加強協商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐。這就明確告訴我們,加強制度建設,創新協商平臺、形式和方法,是保證協商水平和實效不斷提高的重要條件。要以保障協商能夠更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行為目標,積極搭建機制化、常態化的協商平臺,創新協商形式,豐富協商手段,進一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協商會為重點,以對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政新格局。
            創新經常性協商方式。圍繞提高協商平臺的機制化水平,加大對全體會議、專題議政性常委會議和專題協商會、提案辦理協商會、界別協商會等既有協商平臺的改進完善,著力推進協商制度建設和機制創新。
            進一步拓寬協商渠道。為了推進協商常態化和提高協商成效,2013年以來,廣西壯族自治區政協先后開展了“委員行動工程”活動,建立政協委員經濟形勢分析建言會機制,增加界別協商、專題協商密度等,這些協商平臺的搭建,有效提升了委員履職協商活動制度化常態化水平。今后,要適應新時代形勢發展需要和政協履職的需要,不斷探索搭建更多的新平臺。
            豐富協商形式和手段。探索網絡議政和遠程協商等新形式,建立“互聯網+”協商模式,運用現代網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體。探索協商與聯誼、教育等活動的有機結合,寓協商于聯誼之中,寓協商于教育之中。
            更加突出強化自身建設,確保政協協商民主組織基礎不斷夯實。習近平總書記在十九大報告中指出,增強人民政協界別的代表性,加強委員隊伍建設。這就對加強政協組織自身建設提出了明確要求。要適應新形勢新任務新要求,圍繞為開拓新時代人民政協事業發展新境界提供有力組織保障,按照十九大提出的全面從嚴治黨新要求,切實加強政協組織自身建設,著力打造高素質的政協委員和機關干部隊伍。
            增強人民政協界別的代表性,加強對政協委員的教育服務管理,健全委員履職評價機制,引導委員增強委員意識,珍惜委員榮譽,維護委員形象,自覺按照“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”的要求,提高自身綜合素質,增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。
            把制度建設貫穿其中,全面推進政協機關黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。按照忠誠干凈擔當的要求,從嚴抓好班子、帶好隊伍,建設高素質專業化干部隊伍。注重培養專業能力、專業精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力,為提高履職水平奠定堅實的能力基礎。
            (作者陳際瓦系中共十九大代表、全國政協委員、廣西壯族自治區政協主席)

         來源:人民政協報

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